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开发商不自律倒逼调控加码 点准命门和死穴有多难

新华日报  2010-09-28 09:09

[摘要] 9月26日晚间,国土部、住建部联合下发《关于进一步加强房地产用地和建设管理调控的通知》,从拿地到开工建设,对开发商作出更为严厉的硬性约束。其中规定,因企业原因土地闲置1年以上的禁止再拿地;加强保障房用地供应;严控容积率等。

省国土部门有关人士电话中称对新规还没学习透,不便表态。省住建厅人士亦坦言,这些新规落到实处确实不易,监管和操作都有难度。

有专家指出,这些年针对房地产市场的调控政策不少,老百姓眼巴巴地盼着政策能生效,期望甚殷。但有的政策不符合实际,可操作性差;有的政策太软,重拳头打到棉堆上;而有的政策弹性大,搞房地产的都是“人精”,哼哼两声就能“见招拆招”。多年来的经验证明,如果光靠地方政府和开发商的自觉、自律,再好的政策也可能遁为无形。如果无一定之规和明确的督查问责机制,会有更多的政策被架空。

点准命门和死穴有多难

当前,一边是高层表态调控不松手,另一边是市场出现诡异的反弹。省银监局一位负责人说,当前房地产市场确实乱象纷呈,不是好事情。困扰调控的症结有几个方面,一是货币政策上的信号不明确,现在负利率持续数月、通胀预期不断强化,黄金等大宗商品和中药、茶叶、酒类等消费品价格都出现暴涨,如果长时间忍容负利率,社会闲置资金不断寻找炒作题材,炒来炒去,更多的人选择房子,这可能会导致新一轮资产泡沫发酵,继续推动房价上涨。

另一方面,价格是由供求关系决定的,除了抑制需求,还要加大供应,才能熨平价格。现在,许多地方的公租房没有实质性的进展,地方政府找各种原因来推托,什么拆迁难、配套难。中央政府在规划未来几年保障性住房总盘子后,应明确各地的交付进度,严格督查和问责机制。特别是在高房价地区,加大中小套型限价住房建设供地数量。要在盘活利用存量土地的同时,对依法收回的闲置土地和具备“净地”供应的储备土地以及农转用计划指标,应优先确保以保障性住房为主的住房用地供应。

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