长春这个小区要加装电梯?居民心动了,工程项目部却突然搬家了

   “前几天还在征集居民签名，可现在不知道为什么没动静了。”近日，长春市南关区东岭南街附近的警官公寓小区加装电梯的消息成为居民关注的话题。警官公寓小区加装电梯项目的施工单位是谁？安装资金从哪来？今后如何维护？是否收费？小区居民众说纷纭。新文化报·ZAKER吉林记者对此进行了核实调查。

工程项目部突然出现又突然搬走

警官公寓是一个建成30多年的老旧小区，小区大多是六、七层高的住宅。10月10日上午，新文化报·ZAKER吉林记者来到小区，听说不出钱就能享受“电梯房”的待遇，许多居民都怦然心动。

居民介绍，半个月前，小区外一个临街门市悄悄出现了“城企联运安居工程、颐养出行公益项目、住宅加装电梯公益项目”工程项目部的牌匾，还挂出外挂电梯的效果图，立即引起居民关注。

“我和老伴住在5楼，这样上下楼就方便多了。”居民李先生回忆，“当时工作人员介绍，只要符合条件的老旧小区都可以安装，并且在安装完成前，不向居民收取任何费用。”几天后，一位居民开始带头到各家去登记，很多居民都签了名。

然而，很多居民对电梯资金来源和电梯的使用维护细节并不知情。采访中，有的居民称资金来自政府，有的说来自一家项目公司，有的说有2栋居民已经签字，有的说有6栋居民已经签字，说法不一。“不清楚，安装一部电梯几十万，居民肯定不愿意拿这笔钱。”居民孙先生说。

正当小区居民期盼动工的消息时，“十一”后工程项目部却突然搬家，不知去向，安装电梯没了下文。

10月10日，新文化报·ZAKER吉林记者来到位于至盛路旁的工程项目部，门市已经重新出租，效果图不见踪影，但牌匾上标着“中升乙源建设工程有限公司吉林省分公司”。

随后记者在警官公寓6号楼找到了带头签名登记的张先生。他表示，自己跟这个项目部没有任何关系，只是跟项目部工作人员聊了几次，感觉居民不出安装费，只出“使用费”，就能用上电梯，这对居民是件好事，所以便帮项目部征集签名。

张先生介绍，这个项目是由中升乙源建设工程有限公司吉林省分公司（以下简称“中升乙源公司”）承建，资金来自于“中社社会工作发展基金会”。他征集了1号楼到6号楼居民的签名，已经把名单交给工程项目部，再由“中升乙源”公司向政府部门申请批准。

但记者随机采访了1到6号楼的几位居民发现，多数居民都同意安装电梯。但居民反映，签字时并没看到施工方案，担心施工单位资质。

商业项目 企业行为

记者辗转找到已经搬到同华路的项目工程部。工程部租用了一间居民住宅，没有悬挂牌匾，对外称自己是“城企联运安居工程、颐养出行公益项目、住宅加装电梯公益项目”，并且阳台上粘贴了“政府引导，企业垫资”“业主自愿、免费安装、免费乘坐”的宣传牌。而在房间客厅里摆放着中升乙源建设工程有限公司吉林省分公司、吉林省龙运建筑工程有限公司南关分公司的牌匾。

现场工作人员介绍，他们是吉林省龙运建筑工程有限公司员工，负责项目施工。项目的甲方是中升乙源建设工程有限公司，该公司是在北京注册的一家企业，对于资金来源，不便透露。

但工作人员向记者展示了一块宣传板，在上面一份合作协议影印件中，展示了中升乙源公司“助老电梯颐养安居工程暨助老电梯惠民行动公益项目”的可行性报告。

据介绍，城企联动颐养安居工程是中升乙源公司的商业项目，通过助老电梯免费安装，有条件免费使用，达到企业盈利的目的。同时，中社社会工作发展基金和中升乙源公司还共同发起“助老电梯惠民出行项目”，中升乙源公司负责出资金和物质宣传安全电梯等知识，为特困户、高龄老人、残障人士、军烈属等人群捐赠“助老电梯爱心乘用卡”。

“我们公司已经向政府有关部门汇报，但政府部门有关领导对项目安全问题还有一些顾虑，所以此次没有批下来。”工作人员介绍，项目正在进行相关审批程序。他说，起初公司准备把警官公寓小区作为样板工程，为6栋楼安装30部电梯，但涉及到用地、安全等诸多问题，审批过程比较慢，所以入冬前预计只能安装10部电梯。

记者在外挂电梯效果图上看到，电梯安装在小区单元门前，用钢架与楼体连接。工作人员介绍，每部电梯投资成本在38万元左右，工程将把楼梯间3层半、4层半、6层半的墙体打开，安装电梯门。电梯安装后，居民刷卡坐电梯。

随后记者来到长春市南关区南岭街道鹏程社区，有关工作人员表示，安装电梯与政府部门无关，属于企业行为。

不出安装费，只出“使用费”就可以乘坐电梯吗？10月13日，施工方吉林省龙运建筑工程有限公司王经理在接受新文化报·ZAKER吉林记者采访时表示，电梯加装实行“免费加装，有条件免费乘坐”的原则。各业主家庭成员均需办理储值(智能设备、系统)门禁卡，刷卡进出电梯。70岁以上老人、二级以上残疾人员、学龄前儿童、烈士家属、低保户，智力残疾人员，凭颐养出行公益卡免费乘坐。

“修建电梯资金主要来自银行贷款，但业主使用电梯时必须在中升乙源公司合作的指定银行每人定存5000元，每户家庭定存不超过15000元，才能办理免费乘坐储值门禁卡。“王经理说。“这是不是变相集资？”记者问道，王经理表示，“这不是集资，因为安装完成前，不向居民收取任何费用。建成后使用，才收取费用，有点儿变向拉存款的意思。”他介绍，不愿去指定银行办理储值门禁卡的人员，乘坐电梯时需办理次卡，次卡乘坐价格按当地物价部门核定的执行标准。

除了付费使用，中升乙源公司有关公开报道显示，该公司还考虑利用电梯的外立面和屋顶，采用光伏发电，多余电量出售，增加运营收入。同时，自电梯正常运行之日起30年内所有权、经营权归中升乙源公司，根据国家特种设备的使用年限，在第15年免费更换电梯，业主不承担维护费和电费，满30年后按照合同约定将所有权归还相关部门。

“现在入户调查已经完毕，施工还涉及用地审批、电梯设计、房屋安全等多方面问题，需要各部门备案，所以工期延误。”王经理介绍，电梯施工时间为40天左右，按照长春市有关规定，11月5日以后不允许土建施工，如果政府能够尽快批准施工，将尽快完成电梯地基施工。“电梯投入使用后，我们还将成立电梯维护管理公司，负责日常维护监管。“王经理说。

随后记者试图通过王经理采访中升乙源公司吉林分公司负责人，但王经理表示，该公司负责人在北京开会，不便接受采访。

居民的顾虑

建议相关部门先检测楼房是否满足加装电梯条件

采访中，居民楼免费安电梯受到很多老年人的欢迎，但根据我国《物权法》，改建、重建建筑物及其附属设施，应当经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主、且占总人数三分之二以上的业主同意。建成以后会不会引发什么问题，对此，一些居民们存在忧虑。

“以前是各种条件不允许，也没钱装电梯，现在人们的生活水平都提高了，完全可以“加装”电梯，这样不仅老人小孩出行方便，3到6层的业主也不用每天气喘吁吁地爬楼梯了。”小区居民周先生说，安装电梯后可以整体上提高楼房的楼价。

但也有居民认为，加装电梯对1到3层的业主来说，虽然看着整体上楼房的价值上涨了，但是实际上低楼层的楼价可能会下降。此外，小区本身没有电梯，单元门前地方狭窄，单行影响出行。加装电梯会影响楼层主体结构，还可能会影响楼房的质量，如果楼房本来的质量不好，加装电梯后，可能使楼房变成危房。而且加装电梯可能会影响低楼层的采光，再加上噪音等问题，邻里之间势必会闹出矛盾。

一些居民建议，如果一些老旧小区的业主真的要加装电梯，是找相关单位或者部门先检测这栋楼房是否满足加装电梯的条件，是否存在质量、安全等问题，再结合业主的情况做问卷调查，这样大家都能安心。

记者 李德庆 文/图