解放思想 高举红旗 弘扬汽车文化 提升产业水平 促进高质量发

核心提示

在产业发展和空间布局上全力支持一汽，以总部基地核心区、一汽历史文化街区、红旗小镇等重大项目为抓手，延长汽车产业链，提升传统汽车产业水平，顺应时代变化和未来产业发展趋势，加快新能源汽车发展，努力探索出一条与长春实际相适应的汽车产业转型升级新路径。

从助力产业创新视角看，推动汽车产业转型升级，汽开区将全面打造汽车产业新体系——推动汽车“全产业链”发展，突出抓好以新能源、节能、智能网联、传统汽车为核心的传统汽车制造业和以研发、销售、金融等为重点的汽车服务业，以及以智能制造、大数据、内容服务为切入点的关联产业发展，努力建设汽车研发制造服务基地。

打造汽车产业新体系，就要全力服务一汽发展。

汽开区将坚持服务一汽就是发展自己的理念，全力支持一汽新战略发展。

建立全域对接机制，与一汽高层建立定期沟通机制，与一汽各部门建立随时互访交流机制，努力形成共同意愿、共同理念、共同目标和共同发展 “一家亲”的局面。

提供全要素保障，全力保障一汽集团新总部顺利搬迁运行，全面完成“三供一业”移交改造工作，着力打造新总部周边公共服务环境。

全力支持一汽建设发展,保证一汽大众Q工厂顺利投产运营，扎实推进一汽丰越换型等重大项目建设。全力支持一汽新能源、智能网联汽车发展，积极建设新能源汽车制造服务区、智能网联汽车示范区和汽车试验体验文化休闲长廊，与一汽共同建设“双创”孵化中心。

打造汽车产业新体系，就要全力促进转型升级。

汽开区将坚持全产业链发展理念，努力发展壮大汽车产业。

继续招大引强，围绕一汽新发展战略与产业发展未来，与一汽共同谋划，抓好“精准招商”。全年计划引进亿元以上项目60个。其中，核心零部件项目20个，商服类项目10个，新兴产业项目20个。

扎实推进大项目建设，全年开工项目165个，计划总投资1500亿元，其中新建项目60个。重点推进大唐三热电厂、盛世产业园等项目建设进程，抓好迪安油箱、万安科技制动系统等亿元以上项目开工建设。

加强企业科技引领和服务，瞄准产业发展前沿科技，支持企业建立创新研发机构和申报专利，推动科技创新。进一步强化产学研战略合作，努力建设创新企业集群，年内培育高新技术企业10个、科技小巨人企业10个。

编者按 汽开区又一次站上了历史性机遇的潮头！

党的十九大提出，本世纪中叶建成社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴的中国梦！

党的十九大提出，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标！

作为先进生产力的集大成者，并始终与人类对美好生活的追求密不可分的汽车产业，恰恰是“中华民族伟大复兴的中国梦”和“人民对美好生活的向往”的交汇点。

《中国制造2025》明确的十大重点发展领域就有节能与新能源汽车。

共和国的长子——中国一汽，与国家发展战略步调完全一致。

面向新时代，中国一汽全力以赴“扛红旗、抓自主、挺创新、强合作”，提出了“四步走”战略，通过十年的努力奋斗，把一汽打造成“中国、世界一流”的出行服务公司。

汽车城长春的发展战略，与国家战略、中国一汽发展战略高度契合。

2017年12月29日，全市经济工作会议部署东北亚区域性中心城市建设战略蓝图时确定，打造汽车及零部件等三大先进制造业集群，引导汽车布局中高端产业链，支持一汽提升自主品牌，发展新能源汽车、智能网联汽车。

今年1月2日，市政府与中国一汽签署战略发展框架协议，吹响了加快建设新时代的“新”中国汽车城的前进号角。

在党的十九大“深化改革加快东北等老工业基地振兴”的背景下，按照“推动汽车产业集群发展，着力培育打造汽车研发、制造、服务基地”的要求，长春市携手一汽集团，以“解放思想”——开放创新转变发展模式、“高举红旗”——扛起产业复兴新“红旗”为己任，立足于“中国汽车城”这一独特历史地位，不忘初心，砥砺共进。

长春与一汽，唇齿相依，成就彼此。在全球汽车业发生深刻变革、中国开启高质量发展的新形势下，如何以科学规划引领汽车产业与空间的布局优化，是一项事关当前、攸关长远，更事关长春汽车业核心竞争力和城市综合承载能力提升的重要课题。

3月29日，市规委会会议的一项重要议题，就是研究部署“长春汽车产业与空间布局优化”工作。

会议决定，弘扬汽车文化，提升汽车产业水平，努力以科学规划引领城市产业和空间布局的不断优化，为长春汽车业高质量发展提供坚实保障。

会上，我市进一步明确，一汽发展就是长春发展，要全力以赴支持一汽改革，按照高质量发展的要求，努力推进汽车产业向高端化迈进，主动瞄准国际汽车产业发展前沿，拉长汽车产业链条，积极壮大整车集群、零部件集群和汽车服务业集群，努力打造具有国际竞争力的汽车研发制造服务基地。

中国一汽总部与四大整车厂所在地、中国一个以汽车命名的开发区——汽开区，成为中国一汽与长春发展战略的“交汇点”。

历史性机遇降临，汽开区时间行动起来，深入学习研究规划、推动实施规划。

以在新时代努力打造具有国际竞争力的汽车研发制造服务基地为己任，基于助力产业创新、促进产城融合、实现文化引领的“三个视角”，汽开区决定，打造汽车产业新体系、创造幸福美好新车城、建设新时代新汽车文化，努力探索出一条与长春实际相适应的汽车产业转型升级新路径。

基于“三个视角”下的城市空间优化，汽开区将重新构筑“一轴、四区”的空间格局，即以东风大街为历史赓续与文化引领的中央轴线，串联产业创新与产城融合的新中国红色汽车历史文化区、汽车产业国际合作示范区、总部基地创新引领区、民族工业自主品牌区。

助力产业创新 打造汽车产业新体系

新中国建立之初，一汽落户长春，企业与城市携手共进，形成了密不可分的“命运共同体”。21世纪之初，为强化对一汽的服务，的汽车经济技术开发区成立。引入国际先进理念的规划为企业预留了充足的产业发展空间，引领了区域科学、高效的发展。

历经十余年高速增长，当前我国汽车产业发展逐步进入成熟期，在行业增量红利消失的大背景下，汽车产业正在从低附加值的整车及零配件生产向高效益的上游研发及下游服务进行转变。

目前，在汽车产业开发区，已初步形成了产业集聚度、产业规模、服务能力完善的汽车产业基地——一汽解放、一汽大众、一汽丰田、奥迪Q工厂四大整车，近200万辆整车产能；近百家汽车零部件，数百亿零部件产能；一汽物流、一汽国际物流、华航国际物流园区、高力北方汽贸城等数十家汽车服务企业；长春汽车工业高等专科学校、一汽汽贸城·汽车现代服务创业创新基地等人才、创新培养研发空间。

“长春汽车产业与空间布局优化”研究发现，顺应汽车产业发展趋势，空间供给应从低附加值的生产、组装向高附加值的研发、服务转变。

面对全球汽车产业的深度变革，一汽集团提出新红旗“三国五地”的全球研发布局、一汽大众建设“五大基地”的生产布局。

汽开区将以支持一汽发展为核心，实施“优化中游、做强两端”的发展战略，在空间资源配置上，需适当调整优化原有整车、零配件生产为主的工业用地布局，增加为人才培养、科技研发、后市场服务、文化旅游等配套的公共服务设施用地，促进汽车产业升级。

优化生产空间布局

整车生产空间：夯实原有整车生产基础，提高生产能力，优化整车结构，保证城市西南区域整车生产空间。依托一汽集团，布局六大整车生产空间。

零配件生产空间：以智能制造为突破口，实现汽车零配件向电子化、模块化、系统化升级。围绕汽车经济技术开发区及周边区域，布局两大汽车零配件生产基地，逐步腾退中心城区零散分布的零配件厂区，结合高速公路等物流通道布局专业化零配件园区。

充分考虑一汽集团产业升级与发展诉求，重点调整汽车经济技术开发区用地布局，梳理整合出待建设产业用地约10平方公里，满足一汽集团自身及其配套发展需求。

汽开区重点支撑项目

一汽解放——中国市场占有率的重卡品牌，中国一汽集团旗下的轻、中、重型卡车企业，2017年重卡销量24.08万辆，占重卡市场21.56%的份额。

一汽-大众——中国个现代化乘用车企业，覆盖A、B、C级的12大系列产品，一汽-大众成为中国轿车行业中，产品跨度的轿车企业之一，2017年，一汽-大众品牌累计销量达1,405,088辆，同比增长6.8%，再次逆势增长，跑赢了市场大盘。

奥迪Q工厂——一汽-大众长春奥迪Q工厂已于3月29日正式投产，该项目投资64亿元，是代表汽车工业生产工艺的中国汽车工厂，年产值将接近1600亿元。

EA211发动机——一汽-大众动力总成智能工厂，累计投资超40亿元，工厂完全建成后将拥有缸体、缸盖、曲轴生产线各2条，连杆生产线 1 条，装配线 2 条，年总产能达到 90 万台。

RAV4换代产品技术改造项目——总投资14.95亿元，计划今年5月份开工，将于2019年11月份正式投产，项目应用丰田汽车TNGA架构，对一汽丰田长春丰越公司现有生产线进行全面升级，建成后，将可年产新一代RAV4荣放10万辆，并在车身轻量化、操控性、燃油经济性上都会有较大提升。

补充强化创新研发

与人才培养空间

创新研发空间：技术建设方面，推进核心技术能力建设，坚持自主创新，积极与科研院所合作搭建产学研纵向技术研发平台。政府参与，企业主导，搭建开放的外向型产业技术联盟以及委托研发平台；促进集成创新，加快推进引进技术再创新、重大技术创新、生产平台智能化、“互联网+”、企业组织创新等。使长春成为全球汽车新技术的发布地、核心技术输出地。着力策划打造汽车创新研发基地、汽车新技术发布、认证、咨询中心、国际新闻媒体中心、汽车国际金融商务中心、汽车产业国际会展交流中心等重点项目。

技术实践方面，作为举汽车产业之“红旗”的长春，面向新时代发展应勇于实践各项新技术、新制度、新组织方式。在新能源汽车、智能汽车、无人驾驶汽车、激光导航泊车、智慧出行、电讯通信、汽车运动等方面，集中建设四大新技术实践示范区，东风大街、创业大街等7条新技术实践示范街路，打造汽车技术的“未来之城”。

人才培养空间：专业化、系统化整合提升长春现有高校及科研院所技术资源，成立汽车相关专业高校联盟，规划布局学术交流及科研实践平台空间；加大特色教育学科投入，注重汽车产业本地人才培养；重点提升汽车职业教育与技术培训，针对“一带一路”国家建设国际汽车产业人才培训、实践、交流基地，对外输送综合发展的汽车职业技术人才。打造汽车国际教育培训实践基地、汽车产业国际会展交流中心等重大项目。

汽开区重点支撑项目

长春汽车工业高等专科学校——国家首批现代学徒制试点单位和吉林省首批高职“现代职业教育示范校”立项建设单位，有“汽车工业职业人才摇篮”之美誉。 学校紧密结合汽车产业价值链和市场的人才需求，致力于培养高认知、高技能、高素养的“三高”职业化人才，共开设17个专业，形成了汽车运用技术专业群，汽车工程专业群，现代制造技术专业群，自动控制技术专业群，汽车服务与贸易专业群等五大专业群，其中5个示范专业、5个省级示范专业、3个高职高专首开专业。

一汽汽贸城·汽车现代服务创业创新基地——应传统汽车服务产业转型升级之需而建，以汽车后市场为产业方向，以一汽汽车二级服务系统为核心平台，未来5年内，双创基地孵化面积将增加到10万平方米，建设汽车现代服务产业聚集区，实现汽车服务产业的高度聚集。

整合提升汽车后市场空间

升级汽车后市场相关产业，以服务链条化、智能化为核心，结合高力国际汽贸城等现有汽车后市场资源，打造集汽车电子商务、汽车养护、维修、改装、美容等功能于一体的三大汽车后服务基地。

引进LBS服务龙头企业,依托汽车经济技术开发区汽车公园区域，建设集信息系统、大数据分析、电信运营、用户交互、咨询等于一体的国际汽车LBS服务中心。

汽开区重点支撑项目

高力北方汽贸城——的汽车配件市场，2008年全面投入使用，35万平方米的商业区内，吸引了2000多家商户入驻，年营业额百亿元，创造了巨大的社会效益和经济效益。

华港二手车交易市场——中国二手车交易市场十强，吉林省投资规模、功能最全的二手车专业交易市场，拥有混凝土硬化停车场、检测线、驾校、一站式交易大厅、汽车展厅、维修厂、尾气治理车间、车辆鉴定检测车间等，投入使用以来已累计交易二手车50万辆以上。

建立汽车物流组织体系

整合华航国际物流园区与春铁物流园区至汽车经济技术开发区西南区域，打造汽车经济技术开发区国际物流园区，同时逐步腾退中心城区汽车物流用地至绕城高速公路以外物流园区，解决城区内部生活性交通与生产性交通矛盾。

重点打造一汽物流园区、绕城高速西侧规划汽车物流园区等物流空间。

依托西部货运专线，不断完善汽车专用物流通道。积极推进汽车整车进口口岸的建设，搭建东北亚区域汽车物流及商务合作、贸易的国际平台。

汽开区重点支撑项目

一汽物流——5A级物流企业，智能物流仓储示范基地，汽车物流服务能力与经营实力均处于汽车物流行业领先水平。2017年，公司收入突破100亿元。

一汽国际物流——成立于1997年7月,拥有国内一流的物流自动化设施、及东北的零部件拆散中心和筐式配送中心，为一汽轿车公司、一汽-大众公司、长春富奥-江森自控汽车饰件公司、一汽解放、一汽丰越公司等企业进出口货物提供集装箱仓储管理及准时化物流配送服务。

本版撰稿 杨洪伦 车 闻 本版摄影 杨洪伦 张 扬