城镇调查失业率 首次纳入预期目标

政府工作报告提出，2018年城镇调查失业率5.5％以内。这是我国首次将城镇调查失业率指标纳入预期目标，涵盖了农民工等城镇非户籍人口，能更全面准确反映就业状况，更突出解决当前结构性失业问题、提高就业质量的工作导向，更好体现共享发展要求。

“我国一直采用的登记失业率包括了登记和需要帮助的就业困难群体，是工作记录产生的数据。调查失业率则是从人口抽样调查获得的数据，包括了城镇常住人口中的失业情况，代表性更强，是从宏观层面分析经济发展趋势和就业发展状况的重要指标。”政协委员、中国劳动和社会保障科学研究院副院长莫荣说。

城镇调查失业率的数据来源是什么？中国就业促进会原副会长陈宇表示，城镇调查失业率的人口数据来自于劳动力调查，主要参照国际劳工组织的失业标准定义失业人口，统计范围按照常住人口来计算，既包括城镇本地人，也包括外来的常住人口。“采用国际化标准进行统计，可以用于国家间进行相互比较，方便与国际进行对标。”陈宇说。

城镇调查失业率如何进行统计？有关专家表示，在进行统计时采用抽样调查方法，通过向调查对象（抽中的家庭成员）询问一系列问题，从而综合判断某个家庭成员目前是否处于失业状态，并在此基础上进行计算。