我省全面推进办事儿“只跑一次”改革

  近日，吉林省人民政府印发了《全面推进 “只跑一次 ”改革实施方案》（以下简称《方案》）。

  按照群众和企业到政府办事 “只跑一次”的目标，充分运用 “互联网+政务服务”和大数据，全面推进政府自身改革，全面推进办事儿“只跑一次”改革。

  将建立清单分批公布

  记者从该《方案》中了解到，这次“只跑一次”改革，将省市县乡村五级同步推进。全面梳理群众和企业到政府办事事项，建立清单，因地制宜、因事制宜、分类施策，对各类办事事项分别提出具体要求，分批公布。

  同时，坚持网上网下结合，推行一个厅、一张网、一枚章、一个窗口高效办事模式，通过功能互补、优化办事流程，切实提升优质高效便民政务服务。推动实体办事大厅与吉林政务服务网融合发展,提高政府办事事项和服务事项网上全流程办理率，通过让数据“多跑路”，换取群众和企业 “少跑腿”甚至 “不跑腿”。 

  多部门将接入“一张网”

  据了解，此次改革，还将实现多部门接入“一张网”。

  省编办（省政府审改办）负责牵头深化行政审批制度改革，全面梳理群众和企业到政府办事事项，把权力放在该放的层面，尽快在吉林政务服务网发布2018年版权责清单并及时调整更新，做好 “一枚印章管审批”等工作。

  省政府办公厅负责加快建设吉林政务服务网，整合全省各地、各部门云平台建设和管理，整合各行各业办事大厅为一个大厅，推进 “一窗受理、集成服务”等工作。

  省发展改革委负责牵头投资审批制度改革，推动全省优化企业投资项目审批流程以及企业投资项目 “只跑一次”改革，主动将吉林省信用信息数据交换平台接入吉林政务服务网。

  省公安厅负责户口办理、出入境有关证照办理、车辆和驾驶人证照办理以及相关资格资质证明、身份认定等便民服务事项 “只跑一次”改革工作。将 “互联网+公安”服务平台与吉林政务服务网深度对接，实现实名注册用户交叉认证、身份证比对接口服务,开放身份证办理、机动车交通违法、驾驶证记分等服务接口。

  省财政厅负责牵头开展非税收入收缴改革，加快推进全省统一支付平台建设，将政府非税收入接入吉林政务服务网，统一对外提供支付服务，构建线上线下一体化收缴体系，建立完善促进各地各部门加快推进平台实施和平稳运行的长效机制，使清费减负措施落地生根。会同省地税局贯彻落实国家推进行政征收等政策。

  省人力资源社会保障厅负责牵头推进职业资格改革，建立职业资格规范实施的长效机制,在职业资格认定、医保社保办理等方面“只跑一次”改革要取得实质突破。将吉林智慧人社主数据库接入吉林政务服务网，实现就业、人事人才、劳动关系、工资管理及城乡养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等人力资源和基础社会保障系统数据、业务对接。

  省住房城乡建设厅负责牵头定期统计“简化施工许可证办理程序”指数和 “方便企业获得水电气暖”指数。

  省文化厅统筹,省教育厅、省科技厅、省卫生计生委、省新闻出版广电局、省体育局各负其责,在简政放权、转变职能、增加公共产品和公共服务供给等方面“只跑一次”改革要取得实质突破,办理入学、转学如符合条件的一次在网上办结。

  省工商局负责牵头深化商事制度改革,进一步放宽市场准入,推进更大范围的 “多证合一”，加速推进工商登记全程电子化,“双随机一公开”监管常态化、标准化、智能化。牵头定期统计“简化企业开办和注销程序”指数。将“多证合一”系统、“双随机一公开”监管平台等接入吉林政务服务网,实现企业信息同源、共享利用。

  省软环境办负责建设统一的软环境智能管理投诉举报平台，整合电话、网络、微信、信件等投诉举报方式，实行统一受理、集中督办。

  省测绘地信局负责将“天地图”系统接入吉林政务服务网，实现地理数据信息安全共享。

  省残联负责将吉林省残疾人人口基础数据管理系统接入吉林政务服务网，将残疾人证纳入全省行政审批电子证照库，实现证照信息统一归集，进一步提高便民服务效率。

  省国税局、省地税局负责将“电子税务局”接入吉林政务服务网，实现网上缴税。定期统计“优化企业纳税服务”指数。

  省邮政管理局负责督导中国邮政速递物流股份有限公司吉林省分公司配合实施证照快递寄送服务，提供公众与政府部门之间物料双向邮寄服务，减少办事跑动次数。

  将陆续公布多批“只跑一次”事项

  该《方案》中提到，要全面梳理公布群众和企业到政府办事“只跑一次”的事项，成熟一批、公布一批。2018年4月底前，要形成一批“只跑一次”改革成果，各地、各部门 “只跑一次”事项要达到40%以上,使政府办事效率有明显改观；6月底前，各地、各部门“只跑一次”事项要达到60%以上；7月底前,基本实现群众和企业到政府办事“只跑一次”、甚至“零上门”；各地、各部门“只跑一次”事项要达到80%以上。

  记者了解到，2018年2月，将对推进 “只跑一次”改革做出全面部署。

  2018年3月至6月，全面梳理并集中公布批、第二批、第三批群众和企业到政府办事“零上门”和“只跑一次”事项。2018年7月底前再公布若干批“只跑一次”事项。

  东亚经贸新闻记者 赵宇