开创新时代全面振兴发展新局面

  未来5年

  未来五年，是我省加快转型升级、决胜全面小康、建设幸福美好吉林的关键时期。

  做好未来五年政府工作，我们一定要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神，落实省第十一次党代会部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体“总体布局，协调推进“四个全面“战略布局，坚持以供给侧结构性改革为主线，抢抓新一轮振兴东北老工业基地历史机遇，坚持实施“三个五”发展战略，统筹协调推动中东西“三大板块”建设，着力完善体制机制、着力推进结构调整、着力鼓励创新创业、着力保障和改善民生，在把握经济发展新常态新规律中寻求新突破，在振兴老工业基地中集聚新动能，在推动治理体系和治理能力现代化中取得新进展，在全面从严治党中展现新面貌，走出振兴发展新路，决胜全面小康，建设幸福美好吉林，奋力开创新时代吉林全面振兴发展新局面。

  根据中央和省委部署，今后五年，我们既要在2020年全面建成小康社会、实现个百年奋斗目标，又要继续向全面振兴吉林老工业基地宏伟目标迈进，开启第二个百年奋斗目标的新征程。这样的前进目标和伟大实践，饱含着中央的期望和嘱托，承载着时代的使命和召唤，寄托着人民的愿望和心声。我们必须自觉肩负起历史重任，主动担当，奋发有为，朝着既定目标阔步前行。

  工作重点

  践行新发展理念，推动高质量发展。解决吉林一切问题的关键和基础在发展。我们要坚决贯彻习近平总书记走出振兴发展新路战略思想，把转型升级作为主攻方向，崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，推动吉林新一轮全面振兴。

  1 聚焦创新转换动能

  实施“互联网＋”行动计划，建立更灵活、能匹配、可操作的工作机制和政策措施，激活科技、教育、人才等创新要素，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式，科技进步贡献率达到61%。

  2 聚焦协调统筹兼顾

  全面实施乡村振兴战略。粮食综合生产能力稳定在700亿斤阶段性水平，建设记得住乡愁的美丽乡村幸福家园，创建500个美丽乡村。推动大中小城市和小城镇协调发展，城镇化率达到60%左右。

  3 聚焦绿色培育产业

  坚持以绿色发展为导向，调整产业结构，坚决不上高污染的项目，发展绿色环保产业和低碳循环经济，倡导绿色消费。

  4 聚焦开放配置资源

  加快互联互通，打造“丝路吉林”大通道，图们江出海通道建设取得实质性进展，“借港出海”实现突破，近海优势进一步展现。

  5 聚焦共享稳步发展

  紧紧抓住老百姓所盼、所急、所忧、所怨的问题，在脱贫和教育、就业、收入、住房、医疗、杜保、环保等方面，每年实施一批民生实事。

  具体奋斗目标

  1 经济运行质量和效益明显提升

  现代化经济体系加快形成，各项主要经济指标稳定增长，实体经济振兴发展，创新成为引领发展的动力，集约式、内涵式发展特征更加突出，经济综合实力和竞争力进一步增强。

  2 产业结构优化明显提升

  汽车、石化、农产品加工等产业继续发挥支撑作用，装备制造、医药健康、旅游成为新的支柱产业，建筑、光电信息、遥感卫星等优势产业做大做强，新能源、新材料等战略性新兴产业蓬勃发展，新的经济增长点加快培育。

  3 区城发展质量明显提升

  中东西“三大板块”更加协调发展，新型城镇化和城乡融合发展扎实推进，环境治理和生态修复取得重大突破，绿色经济成为全省发展的底色。

  4 改革开放成效明显提升

  重要领域和关键环节改革取得突破性进展，供给侧结构性改革深入推进，国际国内合作重点更加突出，开放型经济新体制和全方位大开放新格局基本形成。

  5 社会文明程度明显提升

  “法治吉林”“平安吉林”“诚信吉林”“幸福美好吉林”建设深入推进，公共文化服务体系基本形成，诚信体系更加健全，社会治理能力现代化水平不断提高。

  6 人民生活水平明显提升

  现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，城乡居民收入增长与经济发展基本同步，就业更加充分，社会保障体系更加健全，基本公共服务水平大幅提升，人民群众获得感、幸福感、安全感进一步增强。

  工作出发点和落脚点

  坚持以人民为中心的发展思想，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。各级领导干部、企业经营者、各行各业管理者以及社会各界都要坚持人民利益至上，服务于民、让利于民，与民共惠、与民共享，人人尽力、人人享有，形成良性循环，成就可持续发展之道，在增进人民福祉的过程中创造更加美好的未来。

  工作布局

  落实中央和省委部署，立足“五位一体”总体布局，围绕“四个全面”战略布局，结合吉林实际情况，统筹谋划，系统安排，协调推进。

  1 全面建成小康社会

  我们建设的小康，是全面发展、惠及全省人民的小康，是经济、政治、文化、社会、生态文明全面进步的小康。

  2 全面深化改革

  当前，我们正处在滚石上山、爬坡过坎的重要关口，必须真刀实枪、不摆样子地推动改革，在体制上加快改革步伐，在流程上优化重构再造，在政策上务实管用透明，在服务上优质高效便民。

  3 全面依法行政

  坚持以法治的理念、法治的体制、法治的程序开展工作，建设厉行法治、依法办事、执法严明、守法诚信的法治政府。

  4 全面从严治政

  各级政府必须强自身、重党建，强队伍、守纪律，政府系统工作人员必须信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬。

  工作路径

  1 振兴吉林，要把引进增量、盘活存量、做大总量、提高质量作为关键行动。

  2 振兴吉林，要把改善营商环境作为重要条件。

  3 振兴吉林，要把建立征信系统、形成讲诚信的浓厚氛围作为内在要求。

  4 振兴吉林，要把打造富有活力的产业体系作为根本保障。