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吉林:推动7成以上农村富余劳动力转移就业

新文化报   2017-05-22 00:42

[摘要] 近日,吉林省人民政府办公厅印发启动农民工等人员返乡创业工程促进农民增收实施意见,到2020年,全省实现返乡下乡创业的农民工等人员达到10万人以上。

近日,吉林省人民政府办公厅印发启动农民工等人员返乡创业工程促进农民增收实施意见,到2020年,全省实现返乡下乡创业的农民工等人员达到10万人以上;创建返乡创业示范县20个以上;创建省级农民工返乡创业基地、孵化基地等各类基地(园区)200个以上,每个县(市)至少创建一个省级农民工返乡创业基地;农民工等人员返乡创业培训1万人,力争使有创业要求和培训愿望、具备一定创业条件或已创业的农民工等人员都能参加一次创业培训,有效提升创业能力;培育返乡创业带头人1万人,力争每个村至少培育1名返乡创业带头人;推动70%以上农村富余劳动力转移就业。

实施意见中的具体措施是降低返乡创业门槛。依法全面实行注册资本认缴登记制度,放宽登记条件,允许农民专业合作社成员以土地承包经营权、货币、实物和知识产权作价出资,货币出资和非货币出资不受出资比例限制。优化返乡创业登记方式,实施“五证合一、一照一码”,积极推进“多证合一”。放宽创业住所(经营场所)登记,实行“一照多址”或“一址多照”等住所登记制度改革。放宽经营范围,凡国家法律、法规未禁止的行业和领域,一律向返乡农民工等人员开放。依法取消和下放涉及返乡创业的行政许可审批事项。推进个体工商户登记注册全程电子化,实行“多证整合”网上办理,提升服务和监管效能。

认真执行国家小型微利企业和支持重点群体创业就业的各项税收优惠政策。落实定向减免和普遍性降费政策,对从事农林牧渔业项目的所得可免征、减征企业所得税。纳税人承包荒山、荒沟、荒丘、荒滩土地使用权,用于农林牧渔业生产的免征契税。在城镇土地使用税征收范围内经营采摘、观光农业的单位和个人,其直接用于种植、养殖的用地,免征城镇土地使用税。在2017年12月31日前,对年应纳税所得额低于30万元的小型微利企业,其所得减按50%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税。2018年12月31日前,对专门经营农产品的农产品批发市场、农贸市场使用(包括自有和承租)的房产、土地,暂免征收房产税和城镇土地使用税。

要加大返乡创业资金投入,加大返乡创业金融支持力度。对符合条件的贷款对象,个人创业者贷款额度为20万元,合伙创业或组织起来共同创业的贷款额度为200万元,企业的贷款额度为400万元。对上述群体中的女性创业者,酌情给予重点考虑。对个人创业者贷款期限最长不超过3年,利率在贷款合同签订日基础利率基础上上浮不超过2个百分点。对贫困县符合条件的个人创业担保贷款,给予全额贴息;对其他市县符合条件的个人创业担保贷款,第1年给予全额贴息,第2年贴息三分之二,第3年贴息三分之一。同时要拓宽返乡创业融资渠道,强化土地用电政策扶持,多种模式推进返乡创业。

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