“旧城”到“新城”的完美蜕变

  旭日初升，沐浴在朝阳下的春城大街，54路有轨电车正缓缓驶来，彷如时光穿梭，一条特色交通轨道留下的珍贵记忆，在新的城市景观见证下，延续着城市发展的脉络；晴空万里，白云袅袅，热衷徒步、轮滑、太极的人们，把对生活的热情与期望留在了锦江公园各个健身区域；星辉点缀，普阳街快速路两侧，霓虹灯环绕的楼体散发出绚丽的光芒，为都市夜归人照亮回家的路……在“十三五”的开局之年，绿园区借着全市旧城改造提升这一惠民工程的东风，让全区完成“旧城”到“新城”的完美蜕变，使区域发展焕发出勃勃生机。

  解放思想创新模式

  保质保量完成任务

  绿园区是典型的老城区，老旧散小区众多，基础设施陈旧、老化现象长期困扰着辖区居民生活。为改善居民生活现状，全区主动抢抓旧城改造新机遇，尽全力把符合条件的区域全部纳入改造规划中。首批改造范围包括普阳街、春城大街等4条示范街路，2条规范街路及沿线的12个老旧小区区域，街路总长近32公里，改造区域占地约360万平方米，工程总投资14.66亿元，改造总量居全市之首。

  仅加大资金投入力度是远远不够的，对于绿园区来说，建立一套完善的指挥机构和科学的工作机制也是顺利完成旧城改造工作的重要一环。绿园区因地制宜，创新实施“街区一体”改造模式，成立“旧城改造总指挥部”，由区政府主要领导带头抓总，分管领导各负其责；下设三个办公室，分别负责现场管理、现场监督和宣传报导；在改造所在街道设立分指挥部，实现了调度灵活、指挥得力、监管到位、高效运转，确保旧城改造顺利实施。

  同时，制定《绿园区旧城改造工作实施方案》《考核实施细则》，建立大事共议、实事共办、要事共决、急事共商的“四事共谋”联席会议机制，实行“日调度、周总结”制度，聘请专业项目管理公司为工程项目开展提供专业化、制度化保障。区政府主要领导和相关部门负责人，定期到施工现场实地办公，一事一议，一事一决，不能现场解决的立刻回去开会研究，确保工程保时保质保量顺利进行。

  深入群众做好思想动员

  强力拆违净化区域环境

  “近两年大家生活都好了，家家都有辆车，可小区里违建太多，占用了很多公共用地。”回忆起几年前，长纺小区内的环境时，家住该小区的陈先生说。“虽然是近50年的老房子，但改造后小区居民楼墙面翻新换色，大家看着心里高兴。现在，小区里断头路打通了，停车变得方便了。”陈先生高兴地说。

  位于绿园区春城街道的长纺小区建于1968年，小区内38栋楼共计2084户居民。由于基础设施参差不齐，改造前，居民楼周边绿地毁绿种菜、私搭彩钢房、门斗等现象较多。针对这一情况，街道组织社区干部、网格长和老党员、老干部逐户走访，耐心细致的做思想教育工作，特别是将改造前后的效果图向群众展示，得到了居民的支持理解和积极响应。如今，陈先生所居住的长纺小区内还安装了健身器材，辖区百姓有了健身娱乐的场所，居民们幸福感不断提升。

  绿园区自老郊区转变而来，辖区范围内违建总量全市多，拆违难度全市大，随着经济社会的不断发展，各式各样的违章建筑已经严重影响了居民的正常生活。绿园区积极回应百姓呼声，坚持先拆违、后改造，建立区、街、社区三级联动机制，采取鼓励居民自拆、政府人性化助拆、依法强拆等措施，解决影响百姓生活秩序难题，形成和谐拆违环境。今年年初以来，共拆除三环内违章建筑4590处9.5万平方米，清除小菜园875处3.2万平方米，全区改造区域内所有违建基本拆除完毕，小区环境得到空前净化。

  打造亮点形成特色

  彰显城区文化底蕴

  如何让老人在儿时玩耍的小巷触碰回忆，倾听岁月留声？如何让孩童在现实玩耍的乐园流连忘返，期待美好未来？绿园区科学谋划，逐步推进，从街路到小区、从楼内到楼外、从立面到平面、从空中到地下、从功能到环境，不断打造亮点和特色，进而彰显城区文化底蕴。

  在具体改造中，绿园区坚持历史文化传承与现代流行元素相结合，注重吸收借鉴先进城市经验，着力保留传统文化内涵。楼体立面改造遵循“和谐、明亮、雅致、内敛”的原则进行造型和配色，底商按照“小修饰、个性化”的原则进行打造。

  位于和平大街和锦江路交会处的锦江花园二区被纳入2016年绿园区旧城改造首批项目。在今年的改造过程中，该小区楼体立面整体由原来的砖红色变为奶茶色，楼体封顶处为巧克力色，这样的暖色调与天空的淡蓝色形成和谐统一。在全市建筑色彩培训会上，该楼体立面改造还作为样板进行展示。据了解，今年，绿园区共改造楼体立面328栋、建设口袋公园10处、增设停车泊位6500个、拆除各类围墙和栅栏418处5855平方米、打通断头路148条1.84万延米。整体改造优化了城市空间，形成“小街区、密路网”，全区实现了“微循环”。

  合理施工便民利民

  上下联动效果明显

  “提升城市形象，打造和谐城市。”“旧城改造，服务于民。”……自我市启动旧城改造工程以来，在绿园区纳入改造的区域，处处可见一幅幅巨大而醒目的条幅。旧城改造作为民生工程，每一处用心改造，都让百姓感受到实实在在的实惠，每一处华丽蜕变，都让百姓的安居之梦更进一步。

  旧城改造现场大多是居民小区，长期施工给居民正常生活带来了很大的不便。绿园区合理摆布各工种工序，尤其是交叉作业、日夜施工、晴雨天施工等各种关系，确保施工进度。为把好事办好，实事办实，先后3次发放《致广大居民的一封信》25万份，设立旧城改造对比效果展示板，向群众展示改造后效果，召开居民现场座谈会5次，广泛参与，全民共建，让广大群众切实感受到城市环境的深刻变化和重大影响，赢取理解、配合、认同和支持，形成良好的社会氛围。

  针对城区三环以内老旧小区众多，地下管网严重老化，“跑冒滴漏”屡修不止现状，在具体改造实施过程中，绿园区既重视“面子”问题，又注重“里子”问题。对于体外立面采用颜色鲜明的真石漆，店面牌匾设计风格独特，架空管线入地让空间更开阔。同时，针对看不见摸不着的地下管网进行升级改造，彻底解决困扰居民多年的污水堵塞等各种难题。截至目前，全区三环以内共安装楼宇门430樘、路灯庭院灯500余盏、洁白楼道51万平方米、改造约8万延米污水管网，建设弱电线廊约5公里。

  今年，绿园区通过全面进行旧城改造提升，逐步解决了辖区内小区楼顶漏水、楼体破损陈旧、道路坑洼不平、地下管网老化、配套设施不全、园林绿化缺失等突出问题。城区面貌焕然一新，环境有效改善，小区内通外联，百姓出行方便，全面提升了老旧小区整体服务功能，打造百姓宜居乐业生活空间。旧城改造将于2017年底全面告捷，全面改造升级后的绿园，必将成为长春西部一颗功能完善、环境优美、品位高雅、生态宜居的璀璨明珠，生机无限，精彩可期！

  编者按 旧城改造关系到城市发展核心竞争力，体现城市格局和品位，事关百姓民生福祉。如何加快推进旧城改造工程建设，让百姓共享改革发展成果，在城市发展变化中获得幸福感？在绿园人看来，唯有上下齐心、勇于担当、科学施划、下真功夫，才能破解难题、取得实效、退旧换新、乐享成果。

  作为典型的老城区，绿园区基础薄弱、设施陈旧、地下管网老化等问题重重。又因如此，区域内各类违章建筑众多，拆违难度大。为了完成“旧城”到“新城”的华丽蜕变，绿园区不断解放思想，抢抓新机遇，以科学灵活机制加快推进改造工作，在今年旧城改造“攻坚战”中打了一场漂亮仗，绘就了美丽幸福绿园新蓝图。

  改造后的绿园区锦江二区一景。

  改造后的绿园区长纺小区广场全景。

  创新开放聚焦“五区”发展

  加快建设美丽幸福新绿园