[摘要] 本报记者 祝书琳
阳光名家小区内建设的休闲广场，健身、娱乐设施将陆续安装。
倚水佳园小区改造后安装了多个监控，覆盖整个小区，让居民生活更加安全放心。
阳光名家小区内增加照明系统，配备庭院灯、草坪灯等亮化设施。
倚水佳园小区合理规划了停车位，让小区内行车、停车更规范。
阳光名家小区内新铺设的方砖，让居民告别高低不平的回家路。
本报记者 祝书琳
编者按 排水管网老化、小区道路破损、停车场规划混乱、楼宇墙体破旧、基础设施不健全、小广告屡见不鲜、路灯不亮、缺少绿化……在新建高档住宅小区日渐兴起的今天，这些现状却是老旧住宅小区的真实面容。老旧住宅小区日益凸显的问题，如同不良催化剂，加速整座城市的老化，无法适应社会发展的要求。为了保证城市经济社会持续发展，必须对旧城进行有计划的改造提升，特别是要不遗余力地加大对老旧住宅小区的改造力度。
南关区是我市古老的中心区，全区共有407个住宅小区，其中无物业管理小区234个，有物业管理小区173个。而老旧住宅小区是指三环以内、建成时间超过十年的小区。像这样的老旧住宅小区，南关区共有291个，多达2621栋楼，居住着30万人。在今年的旧城改造提升工程中，南关区投资8291万元，改造24个老旧住宅小区，涉及232栋楼、15329户居民、总建筑面积125万平方米。
任务越重，潜力越大。做好“旧”文章，不仅局限于把“旧房”变“新房”，更为重要的是把“旧区”变“新区”。为提升全区老旧住宅小区百姓的居住环境，南关区创造性地提出了“一平、两通、三化、四有”的整治标准。“一平”，即道路通畅，路面平整，设置交通标志；“两通”，即楼内上水、下水管道通畅，园区内排水、排污管道通畅，无堵塞外溢现象；“三化”，即园区环境要美化，楼道、路灯要亮化，各类空中管线要规范化；“四有”，即住宅区内重要设施设备有安全运行保障、有健身和便民设施、有垃圾收集设施、有符合基本需求的物业用房和管理组织。“相信通过一系列改造，一定能改善老旧住宅居民的生活条件，南关区的业态和形象也能得到进一步提升。”南关区住建局相关负责人表示。
据悉，早在今年9月，南关区计划改造的24个老旧住宅小区就已全面开工。目前，所有老旧住宅小区的硬件施工和冬植工作都已完成，草坪补植工作将于明年春天进行，届时，24个老旧住宅小区将实现“美丽蜕变”。
小区“翻”出新景象 居民心里很敞亮
安居，是老百姓基本的愿望，可大多数老旧住宅小区的居住条件都亟待改善。进行老旧住宅小区改造，说到底就是翻新小区。
南关区倚水家园小区坐落于南关区鸿城街道达兴社区管辖范围内，2005年建设完成，建筑面积5.98万平方米，共10栋楼，有居民385户、人口988人。据介绍，小区内的道路是年久失修的水泥路，常年坑坑洼洼；缺乏路灯和监控，更是停车难的“重灾区”；一块块或大或小的私建菜地，成为小区内的主要“绿化”……但旧城改造提升工程，巧妙解开了这些困扰居民多年的矛盾。
日前，记者走进倚水家园小区，眼中没有昔日的陈旧、破乱与拥挤，取而代之的是小区的崭新面貌——楼宇外立面、楼道内墙都经过了重新粉刷，无论远观还是近看都是那么整洁；道路铺上了沥青，人行道铺上了方砖，干净平整；荒废的绿化带铺上了草坪砖，变成生态停车场；有序的路灯和监控探头让人安全感倍增；正值冬季，看不出新增绿化的效果，但从规划的绿地面积不难想象，到了春夏春节，这里将是绿树成荫、鸟语花香、生机勃勃的世界。
“老旧住宅小区改造是一项任重道远的工程，需要技术与艺术交叉运行，也需要有顶层设计和长远眼光。”鸿城街道住建科相关负责人告诉记者，这次改造，不仅仅是直观的楼宇外墙焕然一新、增设路灯、停车泊位等，许多人看不到的设施也进行了改造和更新，“改造前，倚水家园小区存在管线裸露现象，不仅不美观，也存在安全隐患，令居民担忧。在旧城改造提升工程中，我们对小区内的空中管线、地下管线进行了合理改造，将老化、陈旧的线路进行重新敷设，并把不规则电线、电缆重新绑扎牢固，有条件的进行入地处理。可以说，除了房子里面的东西是原来的，整个小区都换上了‘新玩意’。”
“看着居住了10年的小区变得越来越美，心里舒坦极了！”“不花钱，住‘新家’，政府这项工作做得好！”……记者随机采访了几位居民，说到小区的变化，他们赞不绝口。这也印证了，只要政府在经济社会发展中起到主导作用，用城市建设的力量改造老旧住宅小区，让居住在这里的居民充分享受城市发展带来的福利，就会提升他们对城市的热爱、对生活的热情，从而推进社会和谐稳定。
小区“翻”出新期待 还需居民来护航
“以前带孙子出来玩，孩子摔在地面上常常疼得直掉眼泪。所以当社区向居民征求旧城改造的意见时，我提出能不能将儿童乐园换成柔软的塑胶地面，没想到真的被采纳了。现在，孩子在儿童乐园里玩再也不用提心吊胆了！”家住南关区阳光名家小区的田大爷高兴地说。田大爷告诉记者，改造前，小区里道路狭窄，缺乏绿化和休闲设施，他很少下楼散步，只在天气不错的时候，带年幼的孙子出来转转。如今，改造后的小区修建了两座凉亭、三座景观长廊，再加上原来的一座儿童乐园，使他们爷孙的生活立刻丰富起来：早起到小区内晨练，中午和老邻居们在凉亭内聊天、打扑克，傍晚带孙子在儿童乐园跟小伙伴们玩耍……“在这个老旧住宅小区住了这么多年，早已经习惯它的岁月沧桑，哪想过还能过上这样的生活，多亏了旧城改造啊！”
旧城改造提升工程是实实在在的民生工程，当以民意为先，把群众的利益放在首位。阳光名家小区所在的南岭街道按照“政府引导、因地制宜、量力而行、贴近百姓、长效管理”的工作方针，积极筹划改造方案，反复征求居民意见，从工程准备到实施阶段的方方面面都作了详尽周到的考虑。正是这种从维护群众利益出发的工作态度，使得阳光名家小区的改造工作进展顺利，点点滴滴的变化都被居民看在眼里、乐在心上，不仅给居民创造了一个更宜居、更舒适、更便捷的生活环境，亦增加了居民的归属感。
面对翻新如初的小区，居民喝彩、拥护、兴奋之余，更希望能建立长效管理机制，让政府的努力成果不会昙花一现。很多居民表示，老旧住宅小区的改造提升工作，对于提高居民综合素质也有积极的一面，如果再有好的“家规”及时跟进，必定会进一步巩固改造成果，使城市建设与管理进入一个良性循环。
“现在，我们正在研究翻新后怎样提升小区的管理水平。”阳光名家小区所在社区——恒安社区相关负责人表示，老旧住宅小区的改造，既是对小区整体面貌的改善，更是社区提升老旧住宅小区管理水平的一次绝佳机会。“目前，我们正准备针对小区的实际情况，结合居民意见，对小区的管理进行一次全面升级，力求改造后的小区各方面管理再上一个新台阶。”
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