[摘要] 全面振兴东北地区等老工业基地是一项伟大而艰巨的任务。
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东北地区是新中国工业的摇篮和我国重要的工业与农业基地，拥有一批关系国民经济命脉和国家安全的战略性产业，资源、产业、科教、人才、基础设施等支撑能力较强，发展空间和潜力巨大。东北地区区位条件优越，沿边沿海优势明显，是经济的重要增长极，在国家发展全局中举足轻重，在现代化建设中至关重要。
全面振兴东北地区等老工业基地是一项伟大而艰巨的任务，事关我国区域发展总体战略的实现，事关我国新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的协调发展，事关我国周边和东北亚地区的安全稳定，意义重大，影响深远。
——摘自《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》
编者按 松花江滚滚，激荡东北振兴梦；伊通河畔，孕育幸福春城。
长春既是一片古老的土地，又是一座充满青春活力的新城。今年春天，长春迎来了一个令人难忘的日子，2月3日，国务院正式批复设立长春新区，这是国家对东北加大支持力度的体现，也与长春新区优越的区位优势、雄厚的产业基础、较强的承载能力密切相关。
长春地处松辽平原腹地，碧野万里，土地肥沃，是著名的商品粮基地，发达的农业奠定了长春厚重深沉朴实奋进的文化品格。在共和国时期，长春建立起自己的工业体系，为共和国工业发展做出了巨大贡献，雄厚的工业浇铸了长春雄浑刚健、现代时尚的城市性格。
新中国成立60多年来，长春在经济发展和社会建设上取得了瞩目成就，成为集“汽车城”、“电影城”、“绿色食品城”、“森林城”、“科教文化城”、“雕塑城”等多种美誉于一身的多功能现代化都市。在汽车、农产品加工、轨道客车三大主导产业的基础上，积极发展战略性新兴产业，加快结构调整和产业升级的步伐。新区覆盖的长春高新技术产业开发区，经过20多年的发展，创新实力强劲，形成了先进装备制造、生物医药、光电信息、新材料、新能源、现代服务业等产业集群，为长春新区奠定坚实的发展基础。
新机遇，新起点，在这个草长莺飞的5月，我们相信，长春新区将抓住机遇，发挥优势，努力建设成为全面振兴发展的“领头雁”、改革创新的“试验田”、宜居宜业的“示范区”，完成好国家和省委、省政府赋予新区的各项目标任务，为打造东北亚区域性中心城市、全面振兴东北老工业基地、服务“一带一路”建设作出贡献。
今天，就让我们一起，深入解读长春新区建设拥有的区位交通、发展平台、产业支撑、资源环境等方方面面的优势，憧憬这片热土令人心动的明天。
《长春新区总体方案》——发展基础
新区紧邻长春市主城区，其主体位于长春东北侧，是长吉图开发开放先导区的重要组成部分，包括长春市朝阳区、宽城区、二道区和九台区部分区域，覆盖长春高新技术产业开发区，规划面积约 499平方公里，到 2020年新增建设用地规模控制在 87.5平方公里以内。2014年常住人口约 47万人，地区生产总值 930亿元，地方财政收入 90.5亿元。
区位优势明显
新区位于长吉图开发开放先导区核心腹地和我国东北地区地理中心，是哈（尔滨）大（连）经济带和中蒙俄经济走廊的重要节点。新区交通运输网络比较完备，京哈铁路、哈大高速铁路、长（春）珲（春）城际铁路以及京哈、珲乌（兰浩特）等国家高速公路和多条国道贯穿新区，已开通长春至欧洲的中欧班列（长春—满洲里 —德国），拥有国家干线机场长春龙嘉国际机场，与东北其他地区、京津冀以及东北亚周边国家人员货物往来便利。
产业基础坚实
新区拥有高新技术产业开发区以及中俄（罗斯）、中白（俄罗斯）等国际合作园区，2014年工业总产值 3100亿元。形成了先进装备制造、生物医药、光电信息、新材料、新能源、现代服务业等产业集群，拥有汽车电子产业基地、国家专利导航产业发展实验区、文化和科技融合示范基地以及目前亚洲大的疫苗生产基地。战略性新兴产业和高新技术产业近三年产值增幅保持 20%以上。
创新实力较强
长春是国家创新人才培养示范基地，拥有高等院校 20余所、科研机构近 200家、高端创新人才 3万多人。由长春高新技术产业开发区与中国科学院长春分院、吉林大学等合作建设的长东北科技创新中心，搭建了光电子、新材料、新能源、生物医药、生态农业等专业技术平台和政务、信息、金融、人才等公共服务平台，引进科研机构 30余家，建设了一批创新平台和载体，为新区创新发展打下了较为坚实的基础。
开放条件优越
吉林省是我国参与图们江区域合作开发的核心区域，在 “一带一路”建设中具有重要作用。近年来，图们江国际区域合作逐步走向深入，中国—东北亚博览会影响力显著提升，吉林省与东北亚国家地方合作有序推进，特别是与俄罗斯远东地区合作日益紧密，长春兴隆综合保税区封关运营，东北亚国际物流园区长春铁路综合货场项目启动建设，为新区参与国际开放合作提供了较为有力的支撑。
承载能力较强
新区位于《主体功能区规划》明确的国家重点开发区域，水、电、气等要素资源充足，基础设施及市政配套比较完善，发展承载能力较强，适合大规模工业化、城镇化开发。生态环境优良，人居环境优美，区内森林覆盖率、空气、水资源质量等生态条件优于平均水平。城镇化基础较好，是吉林省新型城镇化试点和长春市城区空间拓展的重点区域。
方案解读之发展基础
2016年2月3日，国务院批复设立长春新区，3月2日，由国家发改委印发《长春新区总体方案》（以下简称《方案》），此《方案》是指导新区建设和发展的纲领性文件。新区方案包括发展基础、总体要求、总体布局、重点任务和保障措施五方面内容。发展基础部分分析了新区在区位、产业、创新、开放、承载能力等方面具备的优势条件；总体要求部分明确了新区建设的指导思想、战略定位和奋斗目标；总体布局部分根据新区现实基础和发展潜力，提出加快构建“两轴、三中心、四基地”的发展格局；重点任务部分突出强调提升创新创业水平、发展创新型产业体系、建设绿色智慧新城区、推动长吉图区域联动发展、主动融入和服务国家 “一带一路”建设五项战略任务；保障措施部分指出新区要加强组织领导、创新体制机制和加大政策支持。为深入理解和科学实施总体方案，现就一些重点内容和关键问题进行解读。
设立长春新区的重大意义
新区承担着国家重大发展和改革开放战略任务。设立和全面启动建设长春新区，对于吉林省深入实施长吉图战略、主动融入和服务国家“一带一路”、促进东北亚区域合作、实现新一轮东北老工业基地振兴，都具有十分重大而深远的意义。
（一）有利于深入实施长吉图战略，助推吉林省更好地融入和服务国家“一带一路”战略。长春新区是深入实施长吉图开发开放的现实需要和重要抓手。通过启动长春新区，加快建设重要的物资加工和储备基地、东北地区物流集散的枢纽和面向东北亚地区对外开放的平台，能够提升腹地支撑能力，加强与窗口、前沿的合作，促进长吉图一体化发展，并坚持以贸易为龙头，逐步打开出海物流通道，畅通内贸外运的国际运输网络，可以把长吉图开发开放先导区打造成为“丝绸之路”北线的新平台、新门户和新通道，助推吉林省更好地融入和服务国家 “一带一路”，全面构建吉林省对外开放的新格局。
（二）有利于打造创新型现代产业体系，优化产业结构，培育东北地区新的经济增长极。目前，虚拟化技术、3D打印、移动互联网、大数据广泛利用，正在改变着传统产业的存在形态和发展方式、促进产业转型升级。加快长春新区建设，依托长春市雄厚的科教资源和老工业基地的产业基础，重点实施“互联网+协同制造”计划，大力发展融合新一代信息网络技术的新兴产业，发展壮大现代服务业，打造创新型现代产业体系，优化产业结构，提高国际市场竞争力，能够形成促进东北老工业基地振兴的新增长极。
（三）有利于进一步集聚创新要素，健全区域协同创新体系，增添区域创新发展新动力。长春市科教资源雄厚，有吉林大学、东北师范大学、中科院长春应化所、中科院长春光机所等一流大学和科研机构。设立长春新区，探索有利于创新要素集聚的新体制新机制，促进创新要素合理配置、开放共享、高效利用，有利于构建以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的区域协同创新体系，有利于培育集科技研发、成果转化和生产于一体的科技创新集群，有利于推动大众创业、万众创新，以创新发展带动经济转型升级。
（四）有利于全面深化改革，为东北老工业基地新一轮振兴探索新模式、新路径。产业结构不合理和体制改革滞后是制约老工业基地振兴的两大瓶颈。建设长春新区，可以充分发挥自身的基础和优势，用好用足国家和省委省政府赋予的先行先试政策，加快推进科技体制改革，着力推进行政管理体制创新，努力构建市场化投融资新体制，积极探索城乡一体化发展新模式，全面提升对外开放水平，形成更多可复制、可推广的制度创新成果，为东北老工业基地的体制创新提供经验示范。
长春新区的规划范围和选址理由
（一）新区规划范围
1.新区的规划面积。《方案》中明确“新区规划面积约499平方公里，包括长春市朝阳区、宽城区、二道区和九台区部分区域。”这是按照国家设立新区的新要求确定的。在民政部“行政区划”上，这一区域具体是长春市朝阳区的双德乡、宽城区的奋进乡、二道区的龙嘉镇、九台区的西营城街道，也就是现在的长春高新区南区、长春高新区北区和长春空港经济开发区。
2.新区的规划范围。在上报民政部《关于长春新区与行政区域协调一致报告》中，明确新区的规划范围约为1154平方公里，具体包括长春市朝阳区的双德乡，宽城区的奋进乡、兴隆山镇，德惠市的米沙子镇，二道区的卡伦湖镇、龙嘉镇、东湖镇，九台区的西营城街道（以民政部“行政区划”为准），为新区长远发展预留了空间。按照1154平方公里的规划范围，聘请权威研究团队制定了长春新区符合土地利用规划和城镇规划报告、环境评估报告和水资源论证报告，并顺利通过国家相关部委的审核。
3.新区行政管辖范围。长春新区的行政管辖范围由长春高新南区、高新北区(包括物流园区)、长德合作区和空港经济开发区四部分组成，总面积约710平方公里。为了符合国家有关新区设立的新要求，长德合作区和物流园区没有划入国务院批复的499平方公里规划面积之内。在省政府批复的《长吉产业创新发展示范区总体方案》中明确：“长东北开放开发先导区（长德合作区）、东北亚国际物流园区、长东北创新产业园区（长春高新区北区）”由长春高新区代管。吉林省机构编制委员会《关于长春新区管理机构设置的通知》（吉编发[2016] 9号）中明确：“长春新区依托长春高新技术产业开发区组建”，所以，长德合作区和东北亚物流园区在长春新区行政管辖范围内。
（二）新区选址理由
新区选址主要考虑以下因素：
1.新区位于长春市东北部，与吉林市西部接近，长春和吉林两市同是长吉图开发开放先导区域腹地，新区处于腹地的核心位置，便于整合吉林省中部优势资源，有利于加快推进长吉一体化进程，切实推进实施长吉图战略。
2.区位交通条件优越，京哈铁路、哈大高速铁路、长珲城际铁路以及京哈、珲乌等国家高速公路和多条国道贯穿新区，已开通长春至欧洲的中欧班列（长春—满洲里—德国），拥有国家干线机场长春龙嘉国际机场，与东北其他省区、京津冀以及东北亚周边国家人员货物往来便利，便于吸引与集聚各方资源，也便于未来发挥辐射带动作用。
3.自然生态环境优越，新区地处东北松辽平原腹地、长白山山脉大黑山脉中段，松花江支流的饮马河、伊通河、雾开河等众多水系在区内穿行而过，拥有长春北湖国家湿地公园、东北亚“黄金纽带”文化园、天然温泉等众多的生态旅游资源，区内森林覆盖率、空气、水资源质量等生态条件优于平均水平，便于引进各类生产要素和集聚高端人才，适宜打造宜居宜业的现代化新城。
4.位于《主体功能区规划》的重点开发区域，水、电、气等要素资源充足，基础设施及市政配套比较完善，发展承载能力较强，城镇化基础较好，是长春市城区空间拓展的主要区域和吉林省新型城镇化试点的重点区域，适合大规模城镇化、工业化开发。
5.有高新区发挥龙头作用，长春高新区经过二十多年发展，综合经济实力显著增强，形成了较强的产业发展基础、城市承载功能和科技创新能力，已经成为区域经济发展的重要增长极，有助于带动后发地区加快发展。
专家观点
带动吉林崛起 促进东北振兴
长吉图开发开放实现近海地区与腹地发展的良性互动,长春新区的启动建设将进一步将长吉图战略落到实处，对于推进吉林省经济结构战略性调整和经济增长方式转变,加速全省经济社会发展和老工业基地全面振兴,具有重要的战略意义。
从国家发展战略布局来看，东北地区也是改革开放的重要区域，承担着重要的国家战略。吉林省通过建立长春新区，进一步构筑具有独特优势的产业体系，正好符合党的十八大提出的建立开放性经济新体制的战略，同时，也将为长吉图沿边开发开放做良好的腹地支撑，对未来整个吉林省稳定发展都将奠定一个坚强的基础。
从现实情况看，“一带一路”是国家重要的对外战略，它囊括了国内和国外现有的大部分开放战略。从“丝绸之路经济带”来看，吉林省无论是珲乌线，还是吉林到满洲里这条线，长春新区都可以作为集合点，起到一个很重要的节点或者集聚的效应，使吉林省融入“一带一路”战略。从“海上丝绸之路”的角度看，通过长吉图窗口珲春出海，建立往北打通白令海峡向北的一条海上丝绸之路，都能够把东亚、东北亚有机结合起来。所以在“一带一路”建设中，吉林省不管从陆上“丝绸之路经济带”，还是“21世纪海上丝绸之路”，都会起到一个很好的作用。关键是要通过融入“一带一路”战略，构建适合吉林省经济发展、有独特竞争力优势的产业体系，能够在“一带一路”中发挥吉林省的区位优势，能够带动吉林崛起，促进东北振兴。
从长吉图战略窗口和前沿来看，要形成良性发展、相互互动的局面，长春新区应该作为一个中枢，向西连通西部，通过满洲里面向内陆；向东可以通过罗津港出海，面向海洋。所谓联动发展，其实一个是开放，一个是改革。开放，重点在长吉图的窗口和前沿；改革，是建立起长吉腹地的产业体系。通过开放，建立具有特色、具有竞争力的产业体系。通过改革，形成自己的支撑产业来促进开放。两者是一种辩证的关系。
在结合国家发展战略层面上，首先要依靠沿边开发开放战略，积极探索、创新合作模式，促进整体的沿边开发开放；第二要融入“一带一路”战略，把吉林整体整合起来，较好地融入“一带一路”，形成具有竞争力的产业体系，带领吉林省地区联动发展；第三要依靠图们江流域发展战略，图们江流域是吉林省的独特优势，结合图们江流域整体发展，在大图们江国际区域之中来规划建设吉林省对外开放，积极探索吉林省自身发展优势。
打造国际一流的长春新区，主要在定位，一要站在国家整体发展战略上来考虑长春新区的发展定位；二要具有全球竞争力的优势独特产业支撑；三要孵化培育具有发展潜力的创新型产业、高新技术产业和战略性新兴产业。同时，要与世界几个经济发展体紧密联系，促进人才、科技交流发展。
从整个世界经济发展的角度来说，空港经济能够带动很多大的城市发展，空港经济的发展是一个地区一个国家必不可少的产业。长春新区内包含空港经济开发区，有龙嘉国际机场，具备相当好的空港经济基础。结合长春新区内长春兴隆综合保税区和区域内良好的铁路、公路优势，能形成立体的交通运输体系，在带动经济发展方面具有很大的发展潜力。
后也是重要一点，要高度注重人才发展。区域规划、产业定位等工作都要通过人才来落实。人才的多寡、人的主观能动性能发挥多大、整体认识程度直接决定了一个地区的经济发展。吉林省是教育科研大省，高校集中、名校林立，生物制品所、光机所、物理所国内一流，集聚了大量人才。积极促进产学研转化，创新体制机制，留住人才、吸引人才，挖掘培育人才，促进科研成果在本地落地生根是长春新区的一项重点工作。长春的天然优势就是这些科研院所，立足人才、企业两大长春新区关键发展要素，再加上进一步的政策支持，长春新区的建设发展就会有显著的成效，吉林省的经济一定会有显著的腾飞。
（作者系商务部国际贸易经济合作研究院副院长）
链接
17个国家新区简介
新区是由国务院批准设立，承担国家重大发展和改革任务的综合功能区，在带动区域经济发展、引领全面改革开放、推动体制机制创新、促进产城融合和城乡一体发展等方面发挥着重要作用。自1992年国务院批复新区——上海浦东新区起，新区数量已达到17个，其中东部地区7个、中部地区1个、西部地区6个、东北地区3个。
上海浦东新区：1992年10月国务院批复设立浦东新区。浦东新区位于上海市东部，长江三角洲东缘，因处黄浦江东而得名。经过24年的开发开放，浦东已经成为推动上海经济社会发展的引擎，城市面貌日新月异，一个外向型、多功能、现代化新城区已经形成，被誉为“中国改革开放的象征、上海现代化建设的缩影”。
天津滨海新区：位于天津东部沿海。国务院对滨海新区的功能定位是：依托京津冀、服务环渤海、辐射“三北”、面向东北亚，努力建设成为我国北方对外开放的门户、高水平的现代制造业和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心，逐步成为经济繁荣、社会和谐、环境优美的宜居生态型新城区。
重庆两江新区：2010年5月批复设立，是内陆个新区。国务院赋予两江新区五大功能定位：统筹城乡综合配套改革试验的先行区，内陆重要的先进制造业和现代服务业基地，长江上游地区的金融中心和创新中心，内陆地区对外开放的重要门户，科学发展的示范窗口。
浙江舟山群岛新区：2011年6月批复设立，是个以海洋经济为主题的新区。舟山群岛新区将建成中国大宗商品储运中转加工交易中心、东部地区重要的海上开放门户、中国海洋海岛科学保护开发示范区、中国重要的现代海洋产业基地、中国陆海统筹发展先行区。
甘肃兰州新区：2012年8月批复设立，位于兰州市北部，是西北地区个新区。兰州新区是西北地区重要的经济增长极、国家重要的产业基地、向西开放的重要战略平台和承接产业转移示范区，带动甘肃及周边地区发展、深入推进西部大开发、促进我国向西开放。
广州南沙新区：2012年9月批复设立。位于广东省广州市。南沙新区立足广州、依托珠三角、连接港澳、服务内地、面向世界，建设成为粤港澳优质生活圈和新型城市化典范、以生产性服务业为主导的现代产业新高地、具有世界先进水平的综合服务枢纽、社会管理服务创新试验区，打造粤港澳全面合作示范区。
陕西西咸新区：2014年1月批复设立。位于陕西省西安市和咸阳市建成区之间，是经国务院批准设立的以创新城市发展方式为主题的新区。建设西咸新区，对于创新城市发展方式、走新型城镇化道路、深入实施西部大开发战略，引领和带动西部地区发展、扩大向西开放具有重要意义。
贵州贵安新区：2014年1月批复设立，位于贵州省贵阳市和安顺市结合部。《国务院关于同意设立贵州贵安新区的批复》指出，要把建设贵安新区作为深入实施西部大开发战略、探索欠发达地区后发赶超路子的重要举措，加快推进体制机制创新，发展内陆开放型经济，努力推动贵州经济社会又好又快发展。
青岛西海岸新区：2014年6月批复设立，位于胶州湾西岸。以海洋经济发展为主题，服务于青岛建设区域性经济中心和国际化城市的发展定位，建设青岛西海岸新区，是全面实施海洋战略、发展海洋经济的重要举措，对促进东部沿海地区经济率先转型发展、建设海洋强国具有积极作用。
大连金普新区：2014年7月批复设立，位于辽宁省大连市中南部，是东北三省地区个新区。建设大连金普新区，有利于进一步深化改革开放，引领辽宁沿海经济带加速发展，带动东北地区振兴发展，进一步深化与东北亚各国各领域的合作。
四川天府新区：2014年10月批复设立，位于四川省成都市主城区南偏东方向。总体定位为中国西部地区的核心增长极与科技创新高地，以现代制造业和高端服务业为主，宜业宜商宜居的国际化现代新区。其五大核心功能包括全面创新改革试验区、现代高端产业集聚区、内陆开放经济高地、宜业宜商宜居城市、统筹城乡一体化发展示范区。
湖南湘江新区：2015年4月批复设立，位于湘江西岸，是中部新区。湘江新区将建设成为高端制造研发转化基地和创新创意产业集聚区、产城融合城乡一体的新型城镇化示范区、“两型”社会建设引领区、长江经济带内陆开放高地。
南京江北新区：2015年7月批复设立，位于南京市长江以北。发展定位是产业转型升级、新型城镇化和开放合作示范新区；长江经济带和长江三角洲的重要发展支点；南京都市圈和苏南地区的新增长极；南京市相对独立、产城融合、辐射周边、生态宜居的城市副中心。
福建福州新区：2015年9月批复设立，位于福州市滨海地区。福州新区将建设成为两岸交流合作重要承载区、扩大对外开放重要门户、东南沿海重要现代产业基地、改革创新示范区和生态文明先行区。
云南滇中新区：2015年9月批复设立，位于昆明市主城区东西两侧，是滇中产业聚集区的核心区域。滇中新区将打造我国面向南亚东南亚辐射中心的重要支点、云南桥头堡建设重要经济增长极、西部地区新型城镇化综合试验区和改革创新先行区。
黑龙江哈尔滨新区：2015年12月批复设立，包括哈尔滨市松北区、呼兰区、平房区的部分区域。建设好哈尔滨新区是推进“一带一路”建设、加快新一轮东北地区等老工业基地振兴的重要举措，积极扩大面向东北亚开放合作，探索老工业基地转型发展的新路径，对促进黑龙江经济发展和东北地区全面振兴有重要支撑作用。
吉林长春新区：2016年2月批复设立，至此东北三省都有了新区。长春新区区位优势明显、产业基础坚实、创新实力较强、开放条件优越、承载能力较强。长春新区被赋予五大重点任务：提升创新创业水平、大力发展创新型产业体系、建设绿色智慧新城区、推动长吉图联动发展、主动融入和服务 “一带一路”建设。
长春新区的“新城记”
2016年，因为一个事件的发生，对于雄踞东北松辽平原腹地的长春来说，注定将是城市发展史上值得浓墨书写的一个年份。
这一牵动白山松水乃至目光的事件，便是中国第17个新区——长春新区，于年初获国务院批复设立。在“十三五”的开局起步之年，正值吉林振兴滚石上山、爬坡过坎的关键阶段，设立长春新区，体现出党中央、国务院对吉林这片土地的重视和关怀，对于整体拉动吉林乃至东北经济板块跨越发展，意义重大。
新机遇凝聚新气场，新引擎联结新希望。长春新区将成为推动吉林主动融入国家“一带一路”战略、参与国际合作竞争的新的重要平台，成为引领吉林新一轮振兴的强力引擎和靓丽名片。对于长春这座年轻的城市而言，长春新区的设立意味着在这个城市之东北侧，将奇迹般地崛起一座以“五大发展”理念涵养，以科技立区、以创新为魂的现代新城。
从2016年这个春天开始，长春新区揭开了发展建设的序幕，开始了她的新城记。
假如时光倒流，我们回望长春这座根植于东北平原的塞外名城，其一路走来所创造的辉煌不能不让人赞叹：这座新中国年轻的城市，仅有二百多年的历史，却有着宽容大气的内涵，厚重深沉的底蕴，雄浑刚健的品格，这里是著名的“汽车城”、“电影城”、“森林城”、“文化城”，这里拥有过一连串共和国：新中国辆卡车、辆轿车、辆轨道客车、台电子显微镜……这绚丽厚重的城市让我们有足够的理由坚信，在这里建设长春新区，二百年建城的积累定能育出以创新为魂的现代城市之花。国家发展战略在这里实施，定能催生一片在华夏经济版图上让人刮目相看的创新发展新板块、动能强劲新高地。
长春新区的建设，顺应了国家战略和区域发展的现实之需，成为长春乃至吉林省跨越发展的重大机遇。抢抓机遇，时不我待。长春新区必须坚韧地承担起落实国家战略的重大使命。不仅仅把长春新区置于长春市乃至吉林省的视野去谋划，而是要放在世界格局中去定位，以世界眼光、世界标准规划建设，汇聚全球创新要素，融入全球产业体系，吸纳全球高端人才，把长春新区真正打造成闪耀东北亚的科技之城、创新之城、城市之花。
建好长春新区是党中央、国务院交给省、市的光荣使命，承载着人民的殷殷期许。因为承担重大的使命，长春新区要坚持变中求新、变中求进、变中突破，走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路。因为承载发展的重任，长春新区要在新常态中汇聚积蓄能量，在转型升级上发挥引领作用，在创新驱动中发挥龙头作用，在新一轮振兴发展中当好全省改革开放的排头兵、创新发展的先行者，创出“新区速度”，试出“新区经验”，走出“新区新路”。因为胸怀振兴的梦想，长春新区要敢为天下先，要立足全省看新区，树立“勇当先锋、争做表率”的责任意识；要放眼看新区，树立“对标一流、争先进位”的竞争发展意识；要走向世界看新区，树立“合作包容、互利共赢”的开放意识。
长春新区依托长春高新技术产业开发区组建。长春高新区是吉林省个开发区和个开发区，经过20多年建设，特别是2009年实施新一轮发展战略规划以来，发展禀赋更加优越、发展实力更加雄厚、创新能力更加强劲、产业布局更加合理，具备了承担更大发展使命的潜质和能力，为长春新区发展奠定了坚实的基础。
发源于伊通县境内哈达岭山脉青顶山北麓的伊通河，是长春的母亲河，由南向北流经市区48公里，是长春的生命线、生态轴和景观带。伊通河，古时称一秃河、易屯河、伊敦河，都是满语音译，意思是“洪大、汹涌”。
大黑山，伊通河，黑土地，支撑着长春的筋骨，涵养着长春的血脉。这是一座崇尚创新、鼓励创新的城市，这是一座宽容大气、自强不息的城市，这是一座文脉绵长、敢于担当的城市……只有砥砺前行，才能不辱使命，无愧时代。我们坚信，承载着落实国家战略重大使命的长春新区，必将为把长春建成东北亚区域性中心城市书写传奇……
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