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多校划片只是权宜之计

东亚经贸新闻  2016-03-10 07:32

[摘要] 多校划片能解决优质教育资源稀缺问题吗?能缓解学区房过热吗?教育公平到底是什么公平?教育供给侧改革如何来实施?全国人大代表李桢针对多个焦点问题接受了本报记者的专访

多校划片能解决优质教育资源稀缺问题吗?能缓解过热吗?教育公平到底是什么公平?教育供给侧改革如何来实施?人大代表李桢针对多个焦点问题接受了本报记者的专访。

焦点释疑·1

谈解决教育资源稀缺

多校划片不是根本办法

义务教育都是就近入学,区域内就指定一栋、两栋楼作为优质学校的学位,这肯定要把这部分炒得过热。目前提出的多校划片主要还是解决城市当中的优质教育资源稀缺的问题。

“我认为,这还不是根本的解决办法。”李桢坦言,根本还是要以提高学校本身的教学质量为前提,让多个学校成为优质学校。现在实行的学区划片,全部均等的多校划片,那只是满足了机会均等,大家能不能抽到看“手气”。

如果优质学校足够多的话,就不存在这个问题了。多校划片是个权宜之计,来缓解过热问题,满足大家对于优质教育的需求。

每一个家庭的收入水平,对教育的期待是不一样的,社会现在对教育的期待是个性化的、多元的、有层次的、丰富的,但是我们提供的是单一的、强制性的、规定的,这和社会需求是矛盾的,多校划片现在从技术上看,只能局部性缓解,不是根本的。

焦点释疑·2

谈教育供给侧改革

通过融资让民办教育发展

“我们说供给侧改革,教育也需要深刻的体会这次习总书记提出的供给侧改革,不光是经济领域、服务领域和科技创新领域,教育的供给侧改革必须明确政府提供的教育均等化。”李桢表示,公共产品的责任和义务在哪儿?政府的财力应该保证在哪儿?这应该是政府提供的。另一侧应该通过市场之手来调节,市场之手,就是通过社会各界的融资来提供民办教育发展的可行性。学前不是义务教育阶段,政府也不能把钱大量的投入学前,普通高中也是非义务教育阶段。

我们现在以应试为导向的义务教育不能够满足这样一个消费群体对教育的期待,他们的期待是个性化的、多元的、优质的。而国家和政府的义务是对所有人提供一个均等化的教育服务产品,要求所有人不分身份、收入、阶层,所有人在政府提供的层面上是享受公平、公正、机会均等的教育,政府没有必要为那些高需求的、优质需求的人群提供教育,这不是政府的职能。如果政府把这些提供了,一定会对教育基础提供公平教育这部分有缺失。

焦点释疑·3

谈教育未来的发展方向

应从机会公平走向质量公平

李桢谈到,从教育质量的提升角度来讲,国家已经看到了,中长期发展规划也提出来了,十三五规划也提出来了,就是要由机会公平变成质量公平。

质量公平是什么,是学习过程的培养质量,终出口的毕业生的质量。这是从过程和出口角度来提升,这就是教育中应当遵循的。

义务教育现在基本能保证孩子有学上,但是“有学上”只是基本的愿望。现在社会矛盾的关注点,不是关注“有学上”的问题,而是关注“上好学”的问题。

但政府的前期保障还是有学上,是教育机会的公平,下一步发展应该是教育质量的公平,就是从机会的公平向质量的公平迈进。

我省的基础教育均衡发展应该也处在这样的节点上,怎么从机会公平向质量公平来做。政府和社会各界、学校,应该分担什么样的角色,怎么采取接地气的思路和方法来促进义务教育优质均衡,满足教育质量公平?

质量的均衡实际上是内涵发展问题,不外乎软件建设问题。比如我们从硬件和软件的交界点,就是教育信息资源共享,共享可能差距就能缩小一些,而且教育资源共享,从政府搭建通道,从学校提供内容,应该是比较好操作的事情,看站在什么样的规划设计角度来做资源共享的问题。

现在严峻的问题还是教育管理水平的亟待提高,主要的是找一位好校长,因为教育理想、理念、实践、执行力都很强的校长是很难找的,有的经验足但能力不行,有的可能具体细节管理还行但格局把握不够。教育管理者的水平其实决定了一个义务教育学校到底能办到什么程度,就是教育管理的专业化。

我觉得政府的统筹、政策、人员、资金,包括能不能给义务教育学校在专业化管理当中提供更多、更好的体制机制创新,可能很重要。

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