[摘要] 今年房地产去库存和棚户区改造将是重头戏。
2月1日，全省住房城乡建设工作会议在吉林省宾馆召开。会上，吉林省住房和城乡建设厅厅长、党组书记孙众志全面回顾了去年工作成果，并对2016年工作重点进行了介绍。今年房地产去库存和棚户区改造将是重头戏。
被确定为惟一试点省
孙众志介绍，过去一年，是全面完成省委、省政府确定的各项重点任务的年。
其中，保障性安居工程开工17.51万套，开工率100.28%，大力推行货币化安置，占比达40.9%。“暖房子”工程新增供热能力3405万平方米，改造陈旧管网1570公里，撤并改造小锅炉房304座，完成既有居住建筑供热计量及节能改造2018万平方米，同步实施老旧小区综合整治1000万平方米。二次供水改造工程撤并改造老旧散小二次供水设施2140座，改造陈旧管网4643公里，改造楼内管线7245公里。完成城市地下老旧管网改造2460公里。改造农村危房60397户。落实水库移民资金5.15亿元，安排民生项目1246个，为12.76万人发放了直补资金。
另外，建筑业完成产值2216亿元，实现增加值927亿元，占GDP比重达6.5%，实现税收118.9亿元，占地税收入的15.4%。
在城市道路桥梁、给排水、污水垃圾处理、园林绿化等城市基础设施和公共服务设施建设完成投资450亿元。
“在过去一年，我们还不断创新拓展了工作领域，其中为解决“马路拉链”问题，在全省范围内启动了城市地下综合管廊建设，我省也被确定为惟一的试点省份。”孙众志说，其中15个城市开工路段25条，总里程94.26公里，形成廊体24.75公里，完成投资33.47亿元。并积极开展了海绵城市建设，白城市成为国家首批16个试点城市之一。
提高货币化安置比例
孙众志表示，房地产去库存和棚户区改造是今年工作的两场重头戏。
在房地产去库存方面，今年要加大棚改货币化安置力度。“从目前情况来看，棚改货币化安置是我省库存见效快的手段和方法，同时，货币安置化比实物安置在综合效益方面更具优势，比如可以节省周转费用，可以腾出土地出让，可以让群众享受到高质量的住房等等。”孙众志说，今年各地要新建的回迁房有8.4万套，占全年任务的64.6%，这就难以实现住建部提出的50%以上货币化安置的工作目标，库存量较大的城市必须减少新建回迁房数量，大幅度提高货币化安置比例。
“同时还要鼓励农民购房，探索进城落户农民对土地承包权、宅基地使用权和集体分配权的依法资源有偿退出机制，要积极扶持农民进城就业，确保有稳定收入，还要有政策支持。在住房公积金使用方面，省厅将建立定期通报制度。”孙众志说。
孙众志表示，今年，还要大力培育和发展住房租赁市场。通过政策支持，鼓励住房租赁企业规模化、专业化发展，引导自然人和各类投资者购买库存商品房用于房屋出租，指导房地产企业探索“租金抵贷款首付”等模式，开展购租并举等有益尝试。
棚户区改造“肥瘦搭配”
孙众志介绍，在棚户区改造方面，2015年至2017年要改造棚户区住房1800万套。
“其中我们有48万套。2015年我们开工了16.69万套，今年计划开工13万套，明年计划还有18.31万套。”孙众志说：“而棚户区改造，资金难的问题是一个普遍现象，要尽量挖掘棚改地块的市场价值，采取‘肥瘦搭配’等原则，统筹安排棚改项目，对改造任务重、财政确实困难的地方，省政府还将通过代发地方债券的方式，帮助协调解决。”
吸引民间资本建地下管廊
记者了解到，除了房地产去库存，棚户区改造是重头戏外，今年还将启动五项重点工作。
，要完善规划编制，深化长吉图和哈长城市群国家战略，配合住建部完成城镇体系规划编制，启动规划期至2030年的省域城镇体系规划修编工作，促进“多规合一”，开展省域空间规划编制，严格城市总体规划实施评估，抓好城市近期建设规划制定和控制性详细规划编制。另外，住建部正在会同有关部门，推动《城乡规划法》与《刑法》进行衔接，届时，惩戒和问责力度势必加大，所以要运用信息化手段，加强规划实施的监管，开展全省违法建设整治，严肃查处违规行为。
第二，全面推进城市地下综合管廊和海绵城市建设。2016年全省城市地下综合管廊要全面完成2015年开工工程续建任务，新开工建设160公里，计划投资170亿元。为了拓展融资渠道，目前正在筹划搭建吉林省城市地下综合管廊建设互联网金融平台，吸引真正的民间资本参与管廊建设。另外，在扶持本省建筑施工企业参与管廊建设方面，目前正在协调物价部门将管廊有偿使用费列入地方定价目录，力争2月底前以部门文件形式出台管廊有偿使用实施意见。
第三，全面加强城市管理工作。东北天冷路滑，在公园、广场等公共场所，要尝试修台阶的同时，安装手扶栏杆，进行精细化城市建设管理。
第四，要实施农村危房改造和厕所改造工作。2016年，初步安排改造农村危房4万户，改造农村厕所10万户。而今年农村危房改造的大一个变化就是，危房改造原则上必须同时改造厕所，厕所面积不得超过5平方米，但不计入改造后的房屋面积，而在既有危房改造补助的基础上，每户再给予适当补贴。
第五，要提升建筑业核心竞争力，通过严格推行工程担保制度，建立涉企收费清单，进一步释放各类保证金，减轻企业负担，通过推行“优质优化、优质优先”政策，深入开展工程质量治理两年行动和施工现场标准化管理，落实质量安全主体责任。
东亚经贸新闻记者 赵宇
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
