[摘要] 昨天上午九点,长春市冬季公用服务保障调度会在长春市公用局二楼会议室召开。
昨天上午九点，长春市冬季公用服务保障调度会在长春市公用局二楼会议室召开。
从铭牌来看，有水、电、气及热等部门或企业人员参会，但从会议实际内容来看，主题只有一个：保供热。而29户重点热企，都在参会人员之列。“这个会，是按市领导要求召开的。”主持会议的长春市公用局副巡视员孙立君的这一开场白，也点出了长春市政府领导对供热的重视。
她透露，近一时期，长春市市长姜治莹、副市长王路多次过问和召集会议调度供热。对当下的供热问题，孙立君直言不讳：“部分区域、部分供热企业供热投诉高于历年同期，尤其是11月15日以后，气温持续偏低，城区供热信访量呈增加趋势，有16个小区出现了群体上访，新闻媒体、网络、微信等传媒舆情对供热质量问题也密切关注。”
她表示，市民集中反映的供热问题主要体现在四方面：一是供热温度不够;二是供热不均衡，同一个热源、同一个小区，有的热有的凉;三是室内温度不达标;四是室内温度虽然达到了18℃，但却低于往年。
“对于一些不热的投诉，媒体对热企进行了排名，非常好。”孙立君为此监督形式点赞，并透露下一阶段，将组织媒体对不热的热企进行曝光，确保长春供热有序运行。
五大原因影响今冬供热状况
为什么会出现这些问题?孙立君分析了原因：
1热价下调后供热企业经营成本压力增大
以热力集团为例，2015~2016年采暖期将减少收入近6000万元。部分企业在供热运行上严控单耗指标，使热用户室温较往年降低，虽然也达到了规定的18℃，但舒适度差了，群众不认可。
2环保设备运营成本增大
除尘脱硫等环保设备运营成本加大，热企为消化减排增支因素，减量供热。
3免税政策到期
今年年底，国家对供热企业免税政策到期，影响供热成本3元钱左右，热价下调时并没有考虑这方面因素，经营压力在供热运行上不可避免地会体现出来。
4负荷加大，管网老化
为治理大气污染，今年大规模进行了小锅炉拆并，集中供热网负荷加大。而老的二次网严重老化的问题，也在一定程度上使临时故障增加，影响到稳定供热。
5水、电故障较频繁
近一阶段因故障或检修停水、停电较频繁，对供热运行影响较大，据统计，从10月25日到11月30日，发生区域性停水59次，停电23次，停水、停电必然停热，所以在停水、停电期间，供热投诉大量增加。
“上述情况，虽然与供热状况或多或少关联，但不能成为供热企业用户满意度降低的理由。”孙立君着重强调了一下，“相关供热企业经营思想不端正，责任意识不强，是产生问题的根源。监管措施和力度不够，也使有些问题没有得到及时妥善处理，下步工作中要认真解决。”
十条措施确保市民舒适过冬
如何确保居民舒适过冬?孙立君列举了十条举措：
1约谈投诉量大热企领导
长春市公用局11月13日已对近期信访投诉量大、区域集中的7家供热企业主管领导进行了约谈，并下达了《供热信访情况通报》并要求限期整改。
2公用局领导班子成员分工负责，对热企进行包保
长春市公用局从12月开始至明年4月上旬采暖期结束，组织城区所有供热企业开展专项整治。局领导班子成员分工负责，对3~5家供热企业进行包保，帮助企业解决群众反映强烈的供热问题。对供热不达标区域规模大、社会反响强烈的供热企业采取约谈单位负责人、通报批评、下达限期整改通知、跟踪督查等方式进行监管。对问题突出、整改不及时、不到位的热企，视情节依法依规采取吊销供热许可、应急接管等措施。
3如遇异常寒流，热企要按指令提高供热参数
各企业要制定和完善应急预案，一旦遭遇突发事故、故障，应快速实施应急处置，大限度地降低损失和影响。如遇异常寒流，热企要按供热主管部门的应急指令，适当提高供热参数，确保达标供热。
4实现在线运行监管信息市、区共享
为更好地发挥市政公用综合监管信息系统作用，长春市公用局进一步充实监测管理人员，完善供热参数预警、视频调度等功能，完善系统与日常管理、应急管理的联动机制，实现在线运行监管信息市、区共享。
5供水保障：发生故障必须及时启动应急预案
冬季寒流到来前后，要进行不定期的保养巡查。一旦取水、输水、制水、配水等系统的任何环节发生故障、停止运行，都必须及时启动应急预案，并时间报行业主管部门。
6燃气保障：对危险管段、重点设施死看死守
要加强对长春全市所有地下燃气管网实现全覆盖巡查，不留死角。对危险管段、老旧散区域、重点燃气设施要死看死守，24监控。一旦发现燃气泄漏、安全事故苗头，要采取果断措施，坚决防止事故发生。
7电力保障：加强沟通，防止因停电产生连锁反应
供电部门要严格依据作业标准，科学制定检修计划，加强水、电、气、热行业企业沟通协调，防止出现由于停电而产生的连锁反应。
8热企信用等级考评结果将作为政策性补贴的重要参考依据
继续完善并落实《长春市供热企业综合信用等级评价暂行规定》，有针对性的对热价下调可能带来的负面影响，重点加强对供热运行、服务状况的考评。整个采暖期的信用等级考评结果，将做为对供热企业政策性补贴、供热市场资源配置、供热经营许可审查管理的重要参考依据。
9严查“短斤少两”、减量供热
加强对热企成本、能耗的监督审查。长春市公用局将会同长春市发改委等相关部门对热企煤、水、电采购价格、消耗情况进行审查，合理测定预期供热平均成本，研究制定《供热能源指标考核规则》，严肃查处不合理压缩单耗、“短斤少两”、减量供热、违规逐利行为。
10不践行承诺的热企将公开曝光
长春市公用局将组织市管集中供热企业在相关媒体上向社会、向用户进行公开承诺，公开服务制度，公开服务标准。接受广大市民和媒体对供热企业服务承诺履行情况进行监督。对不践行服务承诺供热企业的行为将在媒体上给予公开曝光。
企业代表逐一表态
会上，水、电、气、热等公用企业代表逐一进行了承诺表态。
水：
水务集团相关负责人称，他们梳理了去年因供水影响供热的70例事件，并在今夏进行了提早解决。供暖期间，客服电话将针对热企开辟应急绿色通道，直接到主管领导及总经理。
电：
供电部门相关负责人对“计划停电影响供热”进行了解释。“大部分重点工程、重点项目都处在收尾阶段，亟需供电。”他表示，如果接不上电，施工就需要等到明年5月份，很多工程等不了。他透露，12月份计划停电不到10次，停电时间不会很长;明年1至4月份，基本没有。
气：
燃气企业代表介绍，目前长春市用气量日均220万立方米，春节前大用气量是280万~300万立方米，“气源保障没问题，好于往年。”
热：
长热集团、长春供热集团、亚泰热力、大唐热力、大众热力、嘉润热力及士安热力等热企先后承诺保证供热质量。
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
