国土部女处长获刑 受贿33万1审判10年

中国青年网  2015-07-24 14:00

[摘要] 国土资源部规划司 管理处处长孙晓莉，利用负责建设项目土地预审的职务便利，先后为3家企业谋利并收受欧元、美元、卡地亚手表等财物。

国土资源部规划司 管理处处长孙晓莉，利用负责建设项目土地预审的职务便利，先后为3家企业谋利并收受欧元、美元、卡地亚手表等财物。

日前，西城法院一审以受贿罪判处其有期徒刑10年。

记者上午获悉，孙晓莉已向二中院提起上诉，目前该案正在审理中。

来自西城检察院的调研数据显示，在 审批环节的贪腐案中，犯罪嫌疑人超八成是单位“一把手”。

典型案件

掌管土地预审女处长受贿33万

52岁的孙晓莉(女)大学文化，2006年起先后担任国土资源部规划司土地计划处调研员、 管理处调研员。

2010年11月孙被任命为 管理处处长，主要职责是：参与国家审批、核准、备案的建设项目土地利用相关前期工作、建设项目用地预审等。其因涉嫌受贿罪于2013年9月3日被羁押。

法院一审查明，2008至2011年间，孙晓莉在担任国土资源部规划司 管理处调研员、处长期间，利用职务便利为山东让古戎 控股集团有限公司、中地宝联(北京)建设工程有限公司、黑河市热电厂三单位谋取利益，先后收受卡地亚牌手表、欧元、美元、人民币等钱物，共计折合人民币33万余元，构成受贿罪。

第1笔：收卡地亚表及欧元美元

孙晓莉供述，2007年，山东让古戎 控股集团有限公司董事长杨某通过山东省发改委某人认识了她，并找她做黄河大桥项目的土地预审延期。

2008年，杨向她表示希望尽快办完土地预审延期，尽快完成项目核准，她答复按照正常程序会加快办理。杨临走时送给她一个小礼品，后她发现是一块卡地亚女士手表。

2009年上半年，因黄河大桥项目没有取得发改委的核准，需要再进行一次土地预审延期，她又通过发改委相关人员，再次给黄河大桥项目办理了一次土地预审延期。

得知孙晓莉要出国，杨某到北京催促预审延期事宜，临走时将一个信封放进她办公桌的抽屉里。后来她数了一下，是1万欧元。

2011年下半年，杨某和孙晓莉电话聊天中得知她要去德国，就来到北京她所居住的小区，将一个信封放在她车的后座上，称对前两次办理土地预审延期表示感谢，她发现是5000美元。

2012年年底，她得知山东省某官员被中纪委调查，因杨某和该人关系较近，她担心受到牵连，便将5000美元和手表还给了杨某。

第2笔：收铁路项目相关企业10万

法院查明，2009年，孙晓莉在担任国土资源部规划司 管理处处长期间，利用负责建设项目土地预审的职务便利，为中地宝联(北京)建设工程有限公司谋取利益，先后收受该公司董事长董某给予的10万元。

董某的证言显示，2009年他所在公司受铁道部下属几个项目公司的委托，承担了新建合肥至福州铁路(闽、赣)段等建设项目建设用地预审前期咨询工作。为了能够加快土地预审的进度，他曾开车到孙晓莉所住小区 ，在车上将10万元给了她。

检方出具的证据显示，国土资源部批复了这些项目的土地预审，孙晓莉均是这些项目的处室核稿人。

第3笔：批复热电厂建设用地收5万

法院审理查明，2012年，孙晓莉为黑河市热电厂谋取利益，收受该厂副厂长马某给予的5万元。

马某证言显示，他作为黑河市热电厂全资 的海澜热电厂项目前期负责人到国土部业务大厅办理申报手续，由于心情比较急迫，通过大厅业务员找到了孙晓莉的办公室，向孙晓莉表达了希望能够加快审批的意愿。

临走的时候，他拿出一个装有5万元现金的黑色塑料袋，对孙晓莉说是一点小纪念品，便放在她办公桌上离开了。

检方出具证据显示，国土资源部批复了海澜热电有限责任公司项目建设用地的土地预审，孙晓莉是该项目的处室核稿人。

受贿人和行贿人均获刑

西城法院审理后认为，孙晓莉身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，鉴于孙晓莉具有坦白情节，可依法从轻处罚；孙晓莉的家属已代为退缴全部违法所得，可酌情从轻处罚。终，法院一审以犯受贿罪判处孙晓莉有期徒刑10年。

中地宝联(北京)建设工程有限公司因单位行贿罪被判处罚金10万元，法定代表人董某犯单位行贿罪被判处拘役3个月，缓刑4个月。

说法

限制审批自由裁量权

据西城检察院办案检察官介绍，国家每年大量投入的专项资金和补贴款项，由于管理不透明和监督存在漏洞，使得财政资金拨付成为犯罪高发环节。

一些单位为获得 审批资源，通过“集体决策”的方式，用本单位的公款向掌握 审批权的国家工作人员行贿，使得行贿犯罪呈现“单位化”趋势。

2012年，西城检察院围绕财政部企业司综合处原处长陈某受贿案，依法查办了受贿、介绍贿赂、行贿和单位行贿等多起案件，共立案15件20人。

中华律师协会 法专业委员会执行委员王才亮认为，行贿犯罪出现“单位化”趋势，说明企业通过送钱完成 审批已经成为了心照不宣的共识，在这个过程中任何一道经手人都可能是亚犯罪的参与者，因此从根本上改革 审批，限制审批自由裁量权才是关键。

“受贿掮客”使作案更隐蔽

检察官陈亮介绍，一些掌握 审批权的国家工作人员与社会人员合谋犯罪、利益均沾，或者由其所控制的公司出面从中牵线搭桥，收受贿赂款。

如财政部企业司综合处原处长陈某受贿案中，与陈某共同收受贿赂的职业“掮客”就达10人，包括专项资金审批过程中财政部聘请的企业资质审查 ，陈某的情人、朋友等与之存在私人关系的人员以及其他财政部门工作人员等。

这些“受贿掮客”一方面积极寻找企业申报专项资金，并向企业索要贿赂，另一方面又以业务咨询等为名收受贿赂，再与陈某坐地分赃，从而减少陈某与行贿方直接接触的机会，使权钱交易具有更强的隐蔽性。

检察官建议， 审批环节的公开透明应加强， 机关应定期召开通报会，将重大审批事项的审批结果向公众通报，接受公众监督。

房天下APP优惠多，速度快

买好房，就上房天下fang.com

关注长春特价房官微

新房、二手房、租房、特价房大平台