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2015年房地产政策的"主打歌"

衢州日报   2015-02-09 00:00

[摘要] 值得深思的是,2015年房地产政策会有什么样的变化?而比很多地方滞后了一年半载才出台文件的三线城市资阳,又有什么不同之处?

众所周知,2014年很多地区纷纷放松房地产政策,甚至是新出台了一些救市措施。而中央层面,基本上以稳为主,主要方针上“分类指导,双向调控”,允许楼市低迷、库存较高的城市因地制宜的放松调控;另外就是出台了以放松个人房贷为主的“央四条”。

值得深思的是,2015年房地产政策会有什么样的变化?而比很多地方滞后了一年半载才出台文件的三线城市资阳,又有什么不同之处?其实,“促进房地产市场稳定健康发展”,是过去多年官方常用措辞,其指代内容主要有三点:商品房成交量与价格、土地成交量与价格、房地产开发投资。而资阳市的文件却是《关于稳定住房消费的实施意见》,住房消费的内涵明显不同于前者,主要包括:住房租赁保障性住房、住房改建、装修等。

因此,笔者以为,2015年房地产政策将继续宽松,但政策“主打歌”,已由“稳定房地产市场”,转向“稳定住房消费”。主要依据和逻辑有以下三点。

其一,去年习主席对于中国经济新常态的阐释中提到:经济结构优化,第三产业、消费需求逐步成为主体,城乡差距缩小、居民收入占比上升,发展成果惠及更大民众。其实从“三驾马车”的角度看,中国经济转型的大关键,是由投资驱动占主导,转向消费驱动变头马。事实上,过去四年当中,已有三个年份,消费对经济的贡献度超过了投资。而在2001年至2010年,基本上投资一直是中国经济的老大。

其二,2014年10月,国务院常务会议部署推进消费扩大和升级,促进经济提质增效。会议要求,重点推进六大领域消费,其中一大领域便是住房消费:稳定住房消费,加强保障房建设,放宽提取公积金支付房租条件。在此方针指导下,2015年1月,住建部出台《关于加快培育和发展住房租赁市场的指导意见》;1月,住建部、财政部、央行发布通知放宽公积金提取条件:职工连续足额缴存公积金满3个月,本人及配偶在缴存城市无自有住房且租房,可提取双方住房公积金支付房租;租住公租房,可按照实际房租支出全额提取,租住商品房,各地根据当地租金水平和住房面积确定提取额度。由此可见,中央正在紧锣密鼓的出台措施,促进住房消费。

其三,经过笔者对多指标的综合研判,从2011年开始,中国房地产市场正式告别黄金十年,步入白银时代,行业增幅放缓,同时市场结构发生了重大变化。面对这一变局,政府不能再用以往的政策、措施和手段,来应对短期市场波动了。2014年房地产市场普遍降温,而且部分地区降温幅度超过2008年,二三季度地方救市心态急切,动作较大,措施粗糙,尚可理解。

展望2015年,虽然诸多三四线城市住宅库存压力仍大,仍需要刺激市场,但对于多数省政府与市政府而言,必须从建立房地产调控长效机制的角度、从涉及优化经济结构的住房消费的角度、从惠民生的角度,从长计议,系统性制定政策与措施,更好的保护合理的购房与租房需求,促进住有所居。

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