[摘要] 未来两市将在规划、工业经济、政府采购、交通、教育、旅游、城市水源地保护、金融等8个方面进行全方位合作。框架形成，为实质性推进成德同城化发展，构建3个新城组团、打造组合型交通枢纽、构建“1+5+X”全域城镇体系等一系列分项措施的编制工作已被提上日程。
成都晚报2013年8月27日报道翻看《成都德阳同城化发展框架协议》，未来两市将在规划、工业经济、政府采购、交通、教育、旅游、城市水源地保护、金融等8个方面进行全方位合作。框架形成，为实质性推进成德同城化发展，构建3个新城组团、打造组合型交通枢纽、构建“1+5+X”全域城镇体系等一系列分项措施的编制工作已被提上日程。
成德同城化·规划篇
构建3个新城组团
打造合作载体和典范
推进成德同城化发展，排在首位的工作当属规划合作。根据两市规划部门此前达成的共识，将分别从产业新城、综合交通、物流中心、文化旅游以及环境保护5个方面入手，加强德阳与成都的规划协调。
以产业新城方面为例，将按照产城一体的规划理念和组团发展模式，高起点规划成德产业新城，构建高端制造、空港、科技3个新城组团，打造成德合作的重要空间载体和典范区。其中，高端制造功能组团，将利用德阳综合保税区落户广汉经开区的机遇，以高端定位、功能互补、空间一体为目标，加强成德新城高端制造组团的选址及规划前期论证，确定功能定位、主导产业、空间范围、骨干交通路网及主要基础设施支撑；空港功能组团，依托广汉民航飞行学院片区功能调整的机遇，规划集通用航空和商务航空为一体的产业空港，带动区域发展；科技功能组团，将依托德阳亭江新区中央创新区建设机遇，发挥成都科研技术优势和德阳空间资源优势，规划一个以科技、会展为主导的新城功能组团。
“成德的同城化规划合作，是在原来的成德绵区域合作总体规划基础上更进一步！”德阳市规划局局长钟建川接受采访时曾表示，从上述5个方面具体入手，使得整体的规划合作，更具有针对性和指向性。下一步两市规划部门将进一步深化完善区域合作框架规划，待审批之后尽快启动相关专项规划的编制工作，不排除增加其他规划合作的内容。此外，还将建立固定的联系协调机制，使两市规划部门的合作常态化。
成德同城化·交通篇
成德绵乐城际铁路
确保明年建成通车
便利的交通，是同城化的基础。按照规划，两市将重点打造成德组合型交通枢纽。
成德组合型交通主枢纽以高速公路、铁路、轻轨为骨架，国省干线、快速干线为主线，县、乡、村公路为辅助，实现对外通道畅通、内部网络完善的交通体系。为此，两市将采取措施确保成德绵乐城际铁路在2014年建成通车，促进成兰铁路尽快全面开工；共同推进成都第二绕城高速公路东段建设，力争在2014年建成通车；推进成都经济区环线高速公路东段和北段的前期准备和招商工作；加快启动汉彭路、S105线和S106线改扩建项目的前期工作；加快启动广汉至金堂快速通道项目前期工作。德阳市则将确保旌江干线在2013年底前建成通车，加快成德大道德阳段建设，力争2015年建成通车，加快启动广汉至金堂快速通道项目前期工作；什邡市加快启动S105线和S106线改扩建项目前期工作。
通过打造成德组合型交通主枢纽，成德间将形成多通道、多方式联系，进而实现德阳与主要城市便捷联系；通过市域高速公路和快速干线建设，实现中心城市与市域内县级节点城市、相邻县级节点城市之间快速通达；市域内县级以上节点城市与市域外相邻县级以上节点城市，实现干线公路多点对接；市域所有重点乡镇、工业集中区、旅游区出行实现15以内到达干线公路。
成德同城化·城建篇
德阳中心城区面积
后年达100平方公里
通达的路网形成，德阳加快推进新型城镇化的契机已经来临。按照“以产兴城、以城带产、产城融合、互动发展”的思路，德阳将建立“1+5+X”全域城镇体系结构。所谓“1+5+X”，即以中心城区为核心、5县（市）为节点、多个重点镇为辐射点，构建全域城镇体系，在分片区完善中心城区服务功能的基础上，大力发展现代商贸产业，均衡发展公共服务业，以增强人口、产业承载能力。
围绕“世界新能源重装产业中心、绿色新田园都市、古蜀文化旅游名城”定位，2015年，德阳中心城区将建成百万人口大城市规模，中心城区面积达到100平方公里，将成为四川重要的区域中心城市和山水宜居城市。
在“大城梦”的引领下，德阳的小城镇建设也在紧锣密鼓地推行。罗江白马关镇打出三国文化旅游牌，什邡红白镇的高山度假，绵竹土门、遵道等镇联合打造的沿山乡村旅游观光小镇集群，绵竹孝德年画村利用绵竹年画这个非物质文化遗产品牌构建的4A级景区，成德共建的中江兴隆·辑庆工业园区呈现的园城一体发展，广汉小汉镇主动融入德阳亭江新区打造不锈钢产城基地……蓝图已经勾勒，按照规划，德阳正加快推进新型城镇化，着手打造具有竞争力的城镇群。
成都晚报记者白茹 刘祎（图片由德阳市委宣传部提供）
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