[摘要] 国税总局政策法规司巡视员丛明表示，将拟建立房地产税制度。长春市地方税务局财产与行为税处的负责人邢先生表示，房产税和房地产税是两个不同的概念。”
据国内有关媒体报道，9月20日，国税总局政策法规司巡视员丛明在“第五届中国企业税务管理创新大会”上透露，房产税下一步将扩大试点范围，并逐步建立房地产税制度，并提及消费税改革或致国内化妆品、黄金减税。
丛明表示，房产税和房地产税是两个不同的概念。目前上海和重庆已经开展了房产税的试点，下一步将会双管齐下，“包括进一步扩大试点以及逐步建立房地产税制度，目标是消灭房产税，建立房地产税。”房地产税具体深化时间可能在年底或明年初，房地产税最终会在实施。
房产税与房地产税，一字之差，到底差别有多大？消费税改革将给百姓消费带来哪些影响和变化？昨日，相关业内人士和专家对此进行了解读。
关键词：拟建立房地产税制度
房地产税与房产税不一样
核心解读：建立房地产税制度解决地方政府依赖土地财政的状况
丛明表示，将拟建立房地产税制度。“房产税和房地产税是两个不同的概念。”长春市地方税务局财产与行为税处的负责人邢先生表示。
房产税是按现有的房屋（房产）作为征收对象，属于财产税类。房地产税则是一个大概念。国外一般根据房产坐落在土地之上、而土地是不能移动的这一特点，也将房地产称之为“不动产”。房地产税是房产和地产的总称。
目前，国家已经对居民住房以外的经营性的房产征收房产税，具体包括：对企业征收的房产税，一方面是按企业固定资产原值减去30%（也就是打七折）后按1.2%的税率征收房产税，采用按年计算按季征收的办法；另一方面对企业及个人对外出租的房产，则按取得的租金收入征收房产税。而目前，国内只有上海、重庆两个城市被列为针对居民住宅开始进行房产税征收的试点，其他城市还没有被纳入试点规划。
而房地产税制改革的指导思想是“简税制、宽税基、低税负、严征管。”在国内房地产税这一概念范围较广，一般包括两个环节，一是房地产流通环节，如营业税、契税、土地增值税、个人所得税等；二是保有环节的房产税和土地使用税。这次房地产税改革主要是将保有环节所有涉及房产税和土地使用税合并在一起，同时调整了征收范围。
“丛明透露出国家房地产税制度的一个初步走向，最终还是要与国际接轨。”邢先生认为。
邢先生表示，在国外一般房地产税作为地方税类，占地方财政收入的比重较大。这一制度的建立，将会相应地增加地方财政的税收收入，解决地方政府依赖土地出让增加财政收入的现状。
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关键词：消费税改革
或使化妆品、黄金降价
核心解读：也许只是微调，但减税初衷与国内消费资金大量外流不无关系
丛明分析指出，消费税目前已经是继增值税、所得税和营业税后的第四大税种，主要是针对成品油以及金银、化妆品等奢侈品类产品。丛明表示，消费税将从两个方面进行改革。首先将采取有增有减的方式进行改革，比如会提高“两高一资”的消费税税率等。减税的范围可能会包括化妆品和黄金等，因为这些产品都成了一般性消费品和大众消费品而非奢侈品，长期征收重税没有道理。
“消费税的减税政策有望降低化妆品、黄金类商品的价格，促进和引导国内市场某些产品的消费。”吉林财经大学税务学院院长张松教授分析认为，随着国内居民消费情况的变化，税收政策及某一类税种税率的调整都是非常正常的。关于化妆品、黄金这类的消费品，或是因为这几年国内消费者大量出国旅游，境外消费化妆品、贵金属饰品，而造成国内消费资金的大量外流。这也是国家税务总局将化妆品、黄金列入减税范围的一方面考虑。国家税务总局会对拟将调整的税种税率进行认真测算，但也可能测算结果只是政策上的微调。
关键词：加油站试点征收消费税
从隐性转为显性征收
核心解读：并非是要额外增加消费者的负担
消费税还将在征收环节进行改革。丛明表示，消费税本意上是对消费者征收，但是目前中国消费税的征收是隐性征收，因此有必要转为显性征收，他表示，可能会从加油站先试点征收消费税。即由向企业征收改为向居民个人征收。
据了解，目前我国消费税从生产环节征收，从量定额计征，价内征收。消费税由企业先行代缴，只有在销售完成后才能回收资金。也就是说，现有的成品油价格中，包含了油企代缴的那部分消费税，按照现行征税方式计算，只有把油全部卖掉才能收回代缴的全部税金。这种消费税的隐性征收方式占压成品油生产企业和经销企业的大量资金，增加企业的负担，不利于企业经营。
2009年1月1日起，我国汽油消费税单位税额每升提高0.8元，由原来每升0.2元提高到1元；柴油消费税单位税额每升提高0.7元，由原来每升0.1元提高到0.8元。这就意味着消费者购买1升汽油的价格中，已经包含1元的消费税。如果成品油消费税从消费端征收，购买汽油时就会有个明细，油价和消费税分别是多少钱。这样消费者就能明明白白地消费，而且会有意识地节油，对节能减排也有促进作用。张松表示，国家税务总局近年开始着手研究消费税显性征收方式，将国内原来一直把消费税计入油价中核算改为油价与消费税分开，通过消费税改革，使税收变得更加透明，并非是要额外增加消费者的负担。
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关键词：“营改增”
明年交通运输业或“营改增”
核心解读：“营改增”范围越大，纳税人优惠就越多
丛明还谈到：“营改增”（营业税改征增值税）或将取消地方试点形式，选择部分行业铺开的形式进行推进，明年交通运输业最有可能推行，“营改增”“十二五”期间将基本完成。
长春市地方税务局流转税处负责人杜先生分析称：“‘营改增’推进的城市范围越大，纳税人享有的政策优惠也就越多。取消地方试点形式，转为推进，对纳税人减轻税收负担是一个利好。”
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