[摘要] 引言
2月12日，吉林省 长春市暨长春新区2018年人才管理改革试验区工作会议在长春新区召开。
引言
中华民族历来具有尚贤爱才的优良传统。在党的十九大报告中，习近平总书记提出，人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源。要坚持党管人才原则，聚天下英才而用之，加快建设人才强国。
人才是资源。省委常委、市委书记王君正提出，要大力改革，有效破除影响人才成长和作用发挥的体制机制性障碍，放开视野选拔人才，不拘一格使用人才，学以致用培育人才，全面形成拴心留人的制度环境和尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会氛围，营造让人才脱颖而出的局面，让人才在经济社会发展中发挥更大的作用。
求贤若渴，引而不竭。省市决定在长春新区建设“人才管理改革试验区”后，新区迅速行动，着力破除束缚人才发展的思想观念，推进体制机制改革和政策创新，充分激发各类人才的创造活力，在全区大兴识才、爱才、敬才、用才之风，以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方，广开进贤之路，终将各方面人才集聚到新区为发展所用。长春新区去年人才建设投入资金1.2亿元，新引进孵化项目240个，新引进各类高层次人才7000余人，有1人入选第13批国家“千人计划”创业人才，4名人才入围第3批国家“万人计划”科技创业领军人才，新区聚才、引才能力明显提升。今年，长春新区将新引入大学本科以上人才5000人以上，列支2亿元专项用于人才管理改革试验区建设。
新思想凝聚新动力，新时代蕴育新英才。如今，长春新区正以新时代人才观，不断优化人才发展环境，激发人才创新创业热情，扩大试验区的引领带动效应，吸引、集聚更多人才投身长春新区建设发展，为推动长春新区及省市创新发展作出新贡献！
功以才成，业由才广。一个惜才爱才的新区必然是一片燃烧希望的沃土。
12日，吉林省、长春市暨长春新区2018年人才管理改革试验区工作会召开。总结回顾2017年人才工作成果，部署2018年人才工作主要任务。省委组织部常务副部长骆孟炎，省人社厅副厅长李宝君，市委常委、组织部长郭灵计，市委常委、长春新区党工委书记李忠斌参加会议。
省委组织部要求长春新区人才管理改革试验区建设要强化人才意识，牢固树立人才资源是战略资源的观念；强化改革意识，不断发挥试验区的领头羊作用；强化融合意识，全力把试验区打造成引才聚才高地；强化服务意识，打造形成试验区一流的人才生态。
会议对入选第七批“长白慧谷”英才计划的14名人才、2个团队以及2户“伯乐奖”企业颁发证书。为吉林省留学人员联谊会长春高新区分会揭牌。
2017年
一流环境汇聚八方人才
全年人才建设投入资金1.2亿元，新引进孵化项目240个，新引进各类高层次人才7000余人，有1人入选第13批国家“千人计划”创业人才，4名人才入围第3批国家“万人计划”科技创业领军人才。
强化政策创新，增强聚才引力。出台人才新政。制定出台了加快高层次人才集聚和“长白慧谷”英才计划新政，新增了创新高水平专业行政管理和技术人才引进机制、完善人才住房保障制度、支持企业设立院士专家工作站等5项内容。实现政策突破。与省公安厅共同积极争取，公安部将长春新区列入出入境政策措施优化和扩大实施的范围，在长春新区范围内实施4方面7项吸引外籍高层次人才政策，为外籍人才申请居留和出入境等方面提供更大便利。狠抓政策落实。组织开展第七批“长白慧谷”英才计划申报评审工作，入选16个人才项目，给予1670万元无偿资助。组织开展长春市（2017年）青年科技创新创业大赛，对入选的30个项目共给予300万元无偿资助；对高端人才采取“一事一议”，给予国家“千人计划”入选者——长春博立电子科技有限公司首席技术官张立华200万元无偿资助和1000万元股权资金支持。
强化平台建设，营造聚才氛围。加快创新型孵化器建设。长春海外学人创业园吸引了来自23个国家和地区的330名留学人员，领办创办了237户拥有自主知识产权的高技术企业，先后被国家四部委认定为首批留学人员创业园示范区、国家人事部与省政府共建园区、国侨办重点联系单位、中国科协海智工作基地等；长春北湖科技园签约落户110个创客团队，与20余家创业服务机构建立合作；林田创客公园等众创空间被认定为众创空间，交泰科技孵化器、益田硅谷新城创客孵化器等9家平台被推荐为市级科技企业孵化器、众创空间，吉林动画学院创新创业中心等33家平台被认定为区级众创空间、孵化器等科技孵化载体。全区院士专家工作站发展到7家，柔性引进院士专家11名。强化科技市场服务。长春科技大市场技术交易额突破200亿元，入驻高科技企业137家。吉林省科技大市场借助互联网打造功能齐全、线上线下有机融合的常设技术交易市场，全年技术交易及合同认定登记额达7.2亿元。推动人才与资本有效对接。进一步推广“助保贷”业务，累计为长春市东太汽车零部件设计有限公司等10家企业续贷、新贷“助保贷”达2955万元。推动汇维科技和奥来德光电等4家企业实现新三板挂牌，全区上市企业10家、新三板挂牌23家，占全市总数的52%，储备上市（挂板）企业资源69家。
强化人才项目，带动产业发展。中星微电子集团东北总部组建了以邓中翰院士为核心的6名技术和管理团队；航天信息产业园由第六批“长白慧谷”高层次人才团队宣明团队全面推进落实，目前天字厂房全部建成，实现“吉林一号”10颗卫星在轨运行；华阳玄武岩纤维项目组建了由10名俄罗斯专家牵头的研发、设计团队，采用的生产技术填补了国内该领域空白；长春光电和智能装备产业园拥有200多项自主知识产权、专利，集聚各类高层次人才500余人；华为云计算中心组建了10名专业型技术和管理团队，依托华为云技术资源优势，在长春建设云服务节点。通过组织开展中国（长春）海外人才创新创业项目大赛，促成6个项目签约。目前，大赛二等奖张文涛的“原创设计师服装电商平台”项目、奖霍虹的“长白山林下山参成果转化”项目，以自主创业方式正式落位，其它4个项目正在积极推进当中。
强化“侨梦苑”建设，拓展引才渠道。确定了长春北湖科技园、中俄科技园等4个特色园区为“侨梦苑”分苑；吉林省港澳地区创新创业交流服务平台在新区正式揭牌；积极推进“侨商大厦”落户新区，建成后吉林省海外专家工作站、吉林省海外专家咨询委员会、海外院士工作站、吉林省侨商会将落户侨商大厦，3年内将引入高水平华侨企业20家以上。此外，“海创联长春创业中心”、“长春市归国女性人才协会”落户长春新区，都将成为新区招才引智新平台。
强化人才服务，营造优质环境。创新引进方式，搭建发展平台。与“智联招聘”合作，为区内企业引进45名高层次人才，新区人才市场组织各类现场招聘会52场，新引进大学本科以上学历人才4500余人。指导项目申报，争取奖励政策。全年申报各级科技立项614项，争取资金5亿元；9个团队拟列入全省重大科技项目研发人才团队支持计划；3支团队入选第五批国务院重点华侨华人创业团队。
完善服务制度，强化人文关怀。开展“院士专家基层行”活动，为16户企业48个技术难题与37名专家对接。深化落实人才服务专员、节假日慰问、健康体检、高层次人才联谊等制度。全年组织创业论坛、项目路演、主题沙龙、私募对接、人才联谊等活动100余次。拓展服务范围，强化生活保障。在人才住房保障方面进行探索，拿出200套住房作为人才公寓，给予人才更多的服务保障。协助人才企业解决子女入学等实际困难和问题50余个，为人才发展解决后顾之忧。
强化海外学人创业园建设，凝聚智力资源。建设海外学人创业园，千方百计吸引域外院士、“千人计划”专家、知名企业到吉林省发展。长春海外学人创业园作为吉林省成立的专门服务于留学归国人员的创业园，已成为吉林省规模、孵化体系最完善、孵化队伍最专业、留学人员聚集度的综合产业园区。一批具有国际先进水平的项目相继落户创业园，成立了一批高科技企业。
创业园初步形成了一整套覆盖长春市、辐射吉林省的服务体系，十大类30项专业化服务功能覆盖了企业成长的全过程。先后共建了六大专业技术服务平台以及专家服务系统。其中“现代中药”和“生物医药”两个平台被确定为技术平台。在创业园推荐下，100余人次获得国家首届“留学回国人员先进个人”、国家“留学人员杰出创业奖”、国家“百千万人才”工程、国务院特殊津贴、“吉林省突出贡献专家”等荣誉称号。仅近5年创业园内企业获长春市政府友谊奖11项，包括百克药业、天火汽车、普蓝高科等15户企业，共计21个项目96人次获得国家引智计划立项，累计立项金额达200余万元，成为企业发展的有力助推器。
2018年
集聚人才推动创新发展
2018年，人才管理改革试验区牢牢抓住省、市出台高含金量人才政策的有利时机，不断加大招才引智力度，加快集聚创新创业人才，为推动吉林新一轮振兴发展，提供有力的人才保障和智力支撑。全年新引入大学本科以上人才5000人以上。新区将列支2亿元，专项用于人才管理改革试验区建设。
落实人才政策，增强政策效力。宣传贯彻吉林省《关于进一步激发人才活力服务创新驱动发展战略的若干意见》、长春市《关于进一步集聚人才创新发展的若干意见》等省、市政策文件，落实好一系列政策措施。宣传、落实长春新区人才新政，对符合条件的人才、引才企业及平台等给予资金支持。组织开展第八批“长白慧谷”英才计划、天使资金项目申报评审工作，对已入选人才项目进行跟踪考核及兑现政策。全面实施外籍人才出入境优惠政策。
拓展引才渠道，增强载体合力。开展高层次人才需求情况调查，通过制作高层次人才需求手册、网站发布、与“智联招聘”合作等形式，协助企业引进高层次人才。优化提升海外学人创业园聚才效应，承接吉林省留学人员联谊会长春高新区分会工作职能，积极开展国家“万名专家服务基层行动计划”、“海外赤子为国服务行动计划”等活动，促进“留创”资源与园区融合发展，千方百计吸引域外院士、“千人计划”专家、知名企业家到新区发展。进一步推进“侨梦苑”建设，着力提升侨商大厦、吉林省港澳地区创新创业交流服务平台、海创联长春创业中心、“侨梦苑”分苑等创新创业平台的项目承载及服务能力，积极承办、参与国内外“侨梦苑”主题论坛、项目对接等专项活动，扩大“侨梦苑”影响，吸引更多“侨资、侨智、侨技”集聚新区。
用好发展平台，增强“双创”助力。推进创新载体建设。北湖科技园三期、中白科技园、长春·中关村信息谷创新中心等创新孵化平台加快建设；以摆渡创新工场、益田硅谷新城等众创空间为主，新引进科技型企业100户。同时，积极培育创新型孵化器，力争总数达到35个。推进科技成果转化平台建设。加大科技研发投入力度，科技支出占一般公共预算财政收入达到5%以上；深入实施“创新券”制度，力争培育科技型企业总数达到600户，科技大市场实现技术交易额220亿元。推进金融服务平台建设。加快建设金融中心，积极创造有利条件，吸引更多金融和类金融机构到新区落户；加强银企对接，积极推进企业在主板、创业板上市，新增3户“新三板”挂牌企业；规范运作产业投资引导基金公司，建立基金项目库。
推动产业发展，增强引才活力。强化先进制造业发展。确保投资54亿元的航天信息产业园、总投资50亿元的亚泰医药产业园、总投资57.8亿元的长春装配式建筑产业园、总投资65亿元的欧亚城市汇集商业中心、总投资41亿元的金赛医药产业园等项目加快建设。强化现代服务业发展。加快推进总投资50亿元的京东长春亚洲一号、总投资45亿元的新城吾悦广场等项目开工建设。强化现代农业发展。加快佐丹力素食全餐健康食品、鑫源蛋制品加工项目、晰晰现代农业产业基地等项目年底投产。
强化人才服务，增强环境引力。强化生产服务。进一步组织开展企业包保服务及“诸葛团”活动，帮助企业解决实际困难和问题；协助企业申报各级各类项目计划，争取更多政策支持。强化生活服务。对符合条件的人才提供人才公寓和安家费支持，组织开展高层次人才健康体检，协助解决人才子女入学、配偶工作等问题；开展高层次人才主题沙龙、联谊等活动，深化“长白慧谷”英才微信群功能，打造常态化沟通交流平台。强化重才爱才氛围。完善党政领导联系高层次人才、人才服务专员、高层次人才走访慰问等制度，加强人才事迹宣传，营造人才发展的良好氛围。
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