[摘要] “敬老工程”是中国社会化养老服务体系的一项重大民生工程，提供的养老服务涵盖了老年人的生活照料、康复护理、医疗保健、精神慰藉等众多需求。
“敬老工程”启动新养老时代
“莫道桑榆晚，微霞尚满天。”养老是重大社会问题，破解需集中民智，更需要 与社会力量的共同参与，以社会共建的方式终解决。
2014年2月26日，由中国文化管理协会老龄文化产业委员会、《今日中国论坛》杂志社等单位推出的《敬老工程与老龄社会制度建设》蓝皮报告，在北京举行新闻发布会。与此同时，国家首批“敬老工程示范基地”项目正式启动。
“敬老工程”是中国社会化养老服务体系的一项重大民生工程，提供的养老服务涵盖了老年人的生活照料、康复护理、医疗保健、精神慰藉等众多需求。同时，“敬老工程”将与国家当前养老政策、法规以及养老文化等紧密衔接，通过公共服务的市场化云梭，探索多元化的养老模式，树立现代养老服务标杆，破解养老难题。
首批“敬老工程”示范基地将以老年人需求为导向，通过整合 、地方与民间三方力量，打造“高品质、普惠性”的新型养老服务模式。“敬老工程”示范基地将在完善基本养老公共服务的基础上，发展成为拉动消费、推动经济发展的一项“健康产业”。实现社会效益与经济效益的双赢。
吉林省养老产业迎来新机遇
我国已经进入老龄社会，第六次人口普查的数据中，60岁及以上老年人口已占总人口的13.26%，并在以每年3%的速度增长。“银发浪潮”不仅是重大社会问题，也是重大民生问题。
数据显示，吉林省的老龄化问题日趋严峻。预计到2030年，吉林省老年人口总数将达到839万，届时吉林全省老年人口占总人口比将为28%，并将持续保持在高位。如此庞大的老龄人口需要的是有充分保障、能满足各种养老需求的养老服务市场，依靠现有的传统养老机构和落后的服务理念是远远不能满足的。
吉林的养老机构与现状基本一致。一方面是社会养老机构和床位紧张，床位缺口达250万张，每千名老人可用养老床位数仅21.5张，远低于发达国家50—70张的水平；另一方面是现有的4万多家社会养老机构中的大多公办养老机构，由于体制机制的问题，服务质量、管理运作都亟待提高。
东北 基地落子长春双阳
于吉林省的长春市双阳“官马温泉国际敬老生态城”，是首批四个先行先试的基地之一，也是东北地区 开工建设的“敬老工程”示范基地。“官马温泉国际敬老生态城”是由老龄委牵头，中国老龄事业发展基金会中旭国际敬老产业基金发起。项目计划总 20亿元，其中一期工程 约10亿元。
敬老生态城项目位于长春市双阳区，长白山脉， 双阳水库，距双阳城区10公里，距离长春市区51.2公里，属于1经济圈内，交通上 的便利。在自然环境方面，这里是双阳区的核心生态区，环境优美，视野开阔，老年人居住养老，条件得天独厚。
官马温泉国际敬老生态城将推行“公建民营”模式，通过民营企业灵活、高效的市场运作机制，解决目前公办养老机构普遍存在的高投入、低效能的弊端，提高公共资源的利用效率。
此外，官马温泉国际敬老生态城对吉林省养老产业的科学布局、养老服务品质的提升、养老服务体系的完善，也都有着极为重要的意义。生态城在发展养老服务的同时，将创造更多的就业岗位，补足地方落后的基础设施，改善当地的人居环境，实现巨大的社会效益。
新理念引领新养老产业
与以往建设理念不同，“敬老工程”示范基地将建立一个“以老龄人需求为导向,以创新发展老龄产业为核心,以促进老龄群体身心健康、积极参与社会为目标,以提高老龄群体生命尊严和幸福感为准则”的养老服务产业体系。
示范基地倡导树立“以老养老”的全新价值观，鼓励老年人“自立、自养、参与社会再创造”，注重养老问题与个人价值有机结合，通过积极实施“老龄人才工程”，让老年人能够继续发光发热。
官马温泉国际敬老生态城将建设适应不同年龄、需求多样、功能完备、方式灵活的“养老综合体”。比如传统式养老，通过在社区 地带建设的温泉酒店和老年病防治医院，可安排1250名老年人入住；候鸟式养老，可让老年人在适宜的季节随时入住；提供居家式养老服务等。
涉及到老年人的 服务，将在生态城“”解决。生态城拥有完备的综合性医疗保健 ，有疾病预防、健康管理，对症治疗、到健康跟踪等一系列健康服务体系。与国外专业养老健康机构合作，引进国际先进养老经验与技术，医养结合，健康无忧。与地方医疗机构形成医保联网，同时，还备有应对突发疾病的7×24 机救援服务。
除了医疗配套，周边海有大型 商业区，餐饮，银行等生活配套；免费接驳巴士主要交通枢纽与商圈的交通配套；原始山体森林，配备生态农业体验农场的生态配套；长白山脉天然温泉入户， 温泉养生会馆的温泉配套；综合性活动 ，满足老人社交、娱乐等需求的文化配套；老年大学、函授 、老年书画文学社、老年科技社等丰富多彩的 配套；有融合传统儒道佛文化元素的中国北方大的道教道场“长春宫”作为心灵配套；高度数字化、智能化的社区配套等等。
当前，养老行业正在进入新一轮的整合期，官马温泉国际敬老生态城将通过多样化、创新性、全方位、立体化的养老服务，打造养老新平台，惠及众多老年人。打造中国社会化养老领域的行业品牌、市场品牌、组织品牌、公益品牌、文化品牌与科技品牌。建 “宜居宜养宜游宜业”的“养老组团”；打造具有 水准的复合型养老综合社区。
目前，官马温泉国际敬老生态城计划在敬老工程示范基地、敬老工程产业综合体、敬老工程科技研发、敬老工程 培训、敬老工程金融等多个领域已开始进行探索、创新，未来将形成以敬老工程示范基地为核心，敬老基金、敬老生态保险、敬老农业、敬老科技、敬老银龄旅游、敬老文化、敬老传媒、敬老培训等为补充的“养老产业集群”，不同产业之间互动合作、协同发展，形成完整的养老“生态链”、养老“产业链”，实现养老产业的健康快速发展。
我们希望秉承“敬老工程”项目的指导思想，全力塑造好官马温泉国际敬老生态城项目的养老服务品牌，使官马温泉国际敬老生态城项目成为敬老工程、现代养老服务业的标杆项目，推动整个区域内养老产业健康发展，带动更多的试点城市和地区建设发展敬老工程项目，为老年人营造一个安享晚年、安度晚年的幸福家园，为社会更多的老年人造福。
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